政協(xié)委員建議:發(fā)放學(xué)前教育代金券

　　現(xiàn)狀： 我省學(xué)前教育發(fā)展相對滯后

　　與近5年來海南教育發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)下的義務(wù)教育多項“全國率先”相比，我省的學(xué)前教育發(fā)展卻相對滯后。據(jù)省教育廳統(tǒng)計，截至2009年年底，全省經(jīng)審批的幼兒園共有700多所，其中民辦幼兒園686所，公辦幼兒園59所，全省204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一所財政全額撥款的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。公辦幼兒園數(shù)量僅占幼兒園總數(shù)的12%左右。全省學(xué)前三年毛入園率僅為36.7%，遠(yuǎn)低于50.9%的全國平均水平。由于公辦園極少且難進(jìn)，高端民辦園太貴，一些城鄉(xiāng)中低收入者只能退而求其次，一些未經(jīng)審批的“黑園”應(yīng)運而生。

　　在同一區(qū)域內(nèi)，學(xué)前教育發(fā)展也很不均衡。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，?？谑鞋F(xiàn)有幼兒園近400所，其中，公辦幼兒園僅占一成左右，而且，公辦幼兒園全部在城區(qū)，入園率達(dá)96%，農(nóng)村幼兒園的入園率卻不足50%。

　　建議：發(fā)代金券促學(xué)前教育公平

　　民革海南省委員會建議盡快出臺《海南省學(xué)前教育管理條例》，根據(jù)省情，先進(jìn)經(jīng)驗可以采取先在部分縣市試點后再在全省范圍內(nèi)推廣的辦法。

　　加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。根據(jù)海南省農(nóng)村學(xué)前教育幾乎為空白的特點，可考慮前期集中力量建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，在學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋后，再集中力量抓好中心幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園。多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，鼓勵和扶持社會力量以多種形式舉辦幼兒園。建議變過去政府補(bǔ)貼常用的“補(bǔ)供方”為“補(bǔ)需方”——政府對所有適齡兒童發(fā)放學(xué)前教育代金券，學(xué)前兒童憑代金券抵充等額學(xué)前教育消費，不論公辦私辦，幼兒園憑所收到的代金券向政府領(lǐng)取財政補(bǔ)貼和財政撥款。

　　在?？凇皟蓵鄙?，也有很多政協(xié)委員對學(xué)前教育發(fā)展提建議。李運全委員指出，由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育的范圍，政府對幼兒園的投入、監(jiān)管等方面的意識并不強(qiáng)烈，學(xué)齡前兒童上幼兒園難、入園貴已經(jīng)成為不爭的事實。陳海平委員建議，各級政府要像當(dāng)年抓義務(wù)教育達(dá)標(biāo)工程一樣抓好學(xué)前教育。

　　本版稿件均由本報記者 許欣 曾苗 張毅 郭丹 秦銘 見習(xí)記者 李慧 采寫