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　　南海網(wǎng)推八大民意專線，為你捎話上“兩會”!

南海網(wǎng)民意專線截圖

　　南海網(wǎng)海口1月27日消息(南海網(wǎng)記者 徐靜涵)海南省“兩會”開幕前，南海網(wǎng)推出了八大民意專線，其中“老鄉(xiāng)專線——脫貧攻堅戰(zhàn)，您認為怎么打?”備受關注，“扶貧脫貧”也成為兩會期間熱議的焦點。對此，海南省政協(xié)委員鄧澤永建議，海南要采取創(chuàng)新扶貧手段，區(qū)分“扶農(nóng)”與“扶貧”之間的差異，針對貧困戶建立“建檔立卡”，做到“一戶一策”，真正實現(xiàn)精準扶貧。據(jù)了解，鄧澤永委員在海南省政協(xié)第六屆第四次會議上，就“找準扶貧對象，實行精準扶貧”提出了建議。鄧澤永說到：“由于扶貧對象不準，造成資金安排、項目安排不準，沒有達到‘滴水扶貧’，而只是‘大水漫灌扶貧’?！?/p>

　　提倡資金“捆綁”使用 防止扶貧經(jīng)費重復投放

　　“目前海南有些地方是‘扶農(nóng)’不是‘扶貧’，是‘扶企業(yè)’不是‘扶農(nóng)戶’。這種現(xiàn)象造成許多扶貧基金沒有真正落實到貧困村和貧困農(nóng)戶?！编嚌捎缽娬{，扶貧資金不能“捆綁式”使用，使得扶貧資金整合難度大。他說到：“涉及扶貧工作的有十多個部門，每個部門都有自己的扶貧資金和扶貧標準，各定各的項目，各批各的資金，使得資金無法‘捆綁’，造成重復建設，資金的重復投放?！?/p>

　　除此之外，就海南省扶貧工作中的困境與不足，鄧澤永指出，目前采取的扶貧措施還有待加強。鄧澤永講到：“我們現(xiàn)在采取‘公司+農(nóng)戶’，以龍頭企業(yè)來帶動貧困戶與貧困地區(qū)脫貧。但目前有帶動能力的企業(yè)較少，我認為政府在這方面，要培養(yǎng)起真正對貧困地區(qū)有感情，又有實力來帶動扶貧工作開展的企業(yè)，并對企業(yè)進行扶持。”

　　找準扶貧對象與貧困原因 實施“一戶一策”扶貧

　　鄧澤永提到，在扶貧工作開展前，首先要明確哪個村是貧困村，有多少戶為貧困戶，造成貧困的原因是什么，是否因為缺土地?是否因為缺水灌溉?是否因為缺乏道路交通?

　　鄧澤永建議，制定科學的評定標準，明確哪些人為貧困人口。再根據(jù)此標準對現(xiàn)有貧困戶核實，精準識別貧困戶基本情況，貧困的原因是什么，每戶都建檔立卡。同時，找準成因，實行精準扶貧。通過干部遍訪貧困村、貧困戶行動,剖析致貧原因,找準問題根源,研究對策建議和幫扶措施，做到每戶一策。準確劃分造成人口貧困的類型，對不同情況采取不同措施。

　　建議實施創(chuàng)新扶貧策略 嘗試扶貧資金股份制改革

　　鄧澤永還建議，創(chuàng)新扶貧思路，實施扶貧新策略。包括生態(tài)搬遷扶貧、特色農(nóng)業(yè)扶貧以及鄉(xiāng)村旅游扶貧。另外，積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。強化利益聯(lián)接機制,進行扶貧資金股份合作試點改革。

　　鄧澤永提出將“農(nóng)村資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”的新思路。他說：“建議把扶貧資金按照現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)民手里的土地資源變成‘股源’投入到第二年的生產(chǎn)合作中，貧困戶再按照股份來分紅?！?/p>