中國(guó)(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)：

　　重大制度創(chuàng)新政策疊加 企業(yè)機(jī)遇無(wú)限

　　海南日?qǐng)?bào)記者王玉潔

　　心臟、皮膚、角膜等人體組織器官再生技術(shù)正在進(jìn)入試驗(yàn)階段；第三代眼科OCT高速3D成像設(shè)備，在掃描速度、深度、清晰度等方面已達(dá)到世界領(lǐng)先水平；科大訊飛人工智能核心技術(shù)為洛陽(yáng)開(kāi)展人工智能+科技服務(wù)……

　　4月18日，海南省考察團(tuán)第十一團(tuán)在考察中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)時(shí)，首先來(lái)到國(guó)家大學(xué)科技園，通過(guò)在這里孵化的企業(yè)了解洛陽(yáng)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)放發(fā)展模式，這些企業(yè)中既有拓展軍民融合產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，也有從美國(guó)硅谷挖來(lái)的科技創(chuàng)新企業(yè)。

　　這些極具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的企業(yè)緣何選擇洛陽(yáng)片區(qū)？洛陽(yáng)片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任胡加彬說(shuō)：“洛陽(yáng)擁有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，既是中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，也是‘中國(guó)制造2025’試點(diǎn)示范城市，我們把這些制度全部疊加在洛陽(yáng)片區(qū)上，為洛陽(yáng)片區(qū)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放提供了前所未有的機(jī)遇?！?/p>

　　就這樣，洛陽(yáng)片區(qū)在運(yùn)行之初就牢記自貿(mào)區(qū)“為國(guó)家試制度”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的“雙自聯(lián)動(dòng)”，產(chǎn)融合作和軍民融合的“雙合驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)豫西北各市與洛陽(yáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)下，格力智能制造產(chǎn)業(yè)基地、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、中浩德跨境電商、萬(wàn)邦冷鏈物流園等5個(gè)專業(yè)園區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中。

　　“各類制度創(chuàng)新政策的相互疊加，有助于推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)的相互補(bǔ)充，為企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇，凝聚更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，釋放更多改革紅利。”胡加彬介紹，目前洛陽(yáng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，已打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合、軍民企地對(duì)接轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化運(yùn)作和人才成長(zhǎng)“四個(gè)通道”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，在10大科技園內(nèi)孕育出國(guó)家級(jí)孵化載體9家、省級(jí)孵化載體9家，新增高新技術(shù)企業(yè)78家。

　　記者了解到，為了健全組織架構(gòu)，洛陽(yáng)片區(qū)成立片區(qū)管委會(huì)，定期研究重大改革事項(xiàng)，并借鑒上海首席信息官(CIO)制度，聘用中興公司兩名高管為首席信息官和信息官，聘請(qǐng)深圳城規(guī)院專家，高起點(diǎn)編制“多規(guī)合一”綜合規(guī)劃，其中包括產(chǎn)城融合模式、制度創(chuàng)新研究、土地二次開(kāi)發(fā)等7個(gè)專題。

　　戰(zhàn)略定位起點(diǎn)高，頂層設(shè)計(jì)概念新，為洛陽(yáng)片區(qū)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境則需要面對(duì)持久話題。2017第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)總決賽等高端賽事活動(dòng)，為洛陽(yáng)片區(qū)鏈接了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，并吸引清華激光等近百個(gè)大賽項(xiàng)目落戶洛陽(yáng)片區(qū)。

　　“除了抓好‘放管服’改革，我們還實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，使得企業(yè)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)了83%以上，審批服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)了88%以上?！焙颖蛘f(shuō)，他們同時(shí)開(kāi)通了河南省首個(gè)線下咨詢窗口——洛陽(yáng)片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，方便企業(yè)咨詢。企業(yè)填一張單即可網(wǎng)上同步提交海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門(mén)審核，通關(guān)時(shí)間縮短了69.8%。

　　此外，為了深度對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系，抓好綜合保稅區(qū)、鐵路口岸、航空口岸三大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，洛陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)打造洛陽(yáng)絲路跨境點(diǎn)上小鎮(zhèn)、洛陽(yáng)——烏茲別克斯坦布哈拉產(chǎn)業(yè)園、洛陽(yáng)——巴基斯坦瓜爾達(dá)港產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放載體，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)片區(qū)雙向發(fā)展。(本報(bào)洛陽(yáng)4月19日電)