中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第四次全體會議決議

(2018年5月13日中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第四次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第四次全體會議于2018年5月13日在海口召開。全會由省委常委會主持，省委書記劉賜貴同志作了重要講話。

　　全會聽取和討論了劉賜貴同志受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共海南省委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和〈中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的決定》和《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》。劉賜貴同志就《決定(討論稿)》向全會作了說明。全會同意批準田湘利同志辭去省委委員職務，表決通過孔德明同志遞補為省委委員。

　　全會充分肯定了2017年4月新一屆省委常委會產(chǎn)生以來的工作。一致認為，面對復雜多變的外部環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不折不扣落實中央各項決策部署，勝利召開省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會，成功舉辦海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年系列活動等，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設全面推進，各項工作取得了新的成績。特別是自2018年4月13日以來，省委常委會團結(jié)帶領全省上下興起深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和《中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》的熱潮，開啟了海南新一輪全面深化改革開放的新征程。

　　全會認為，在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是海南歷史上具有里程碑意義的大事和千載難逢的機遇，充分彰顯了我國堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，構(gòu)建更高層次改革開放新格局、推動人類命運共同體建設的堅定決心，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的雄才大略和深謀遠慮，對于加快建設美好新海南，更好服務國家重大戰(zhàn)略，打造新時代中國特色社會主義新亮點，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性，推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件，是指導海南開啟全面深化改革開放新征程、爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例的根本遵循和行動綱領。學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，是我省當前的首要政治任務和長期的工作重點，要在全省開展大學習、大宣傳、大行動，持續(xù)興起學習貫徹的熱潮，引導廣大黨員干部在學懂弄通做實上下功夫，最大限度凝聚全社會的思想和力量。

　　全會要求，扎實推進中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設，探索建立開放型經(jīng)濟新體制。在海南全島實施現(xiàn)行自由貿(mào)易試驗區(qū)所有試點政策，到2020年取得重要進展，力爭建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)。按照“體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位”的要求，充分借鑒國際自由貿(mào)易港發(fā)展經(jīng)驗，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟，到2025年初步建立自由貿(mào)易港制度、到2035年自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟。對標國際一流標準，加快構(gòu)建與國際貿(mào)易規(guī)則相接軌的體制機制，加強風險防控體系建設，構(gòu)建人流、物流、資金流自由進出的開放新高地。深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇，加快建設21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，推動形成全面開放新格局。站在更高起點謀劃和推進重點改革，深化省域“多規(guī)合一”、農(nóng)墾、國有企業(yè)等改革，加快推進財稅金融體制改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革、行政區(qū)劃調(diào)整和黨政機構(gòu)改革等，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　　全會強調(diào)，要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以培育壯大十二個重點產(chǎn)業(yè)為抓手做強實體經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力提高供給體系質(zhì)量。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設南繁、深海、航天等重要科研基地，建設國際離岸數(shù)據(jù)中心，打造國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平建設美麗海南百鎮(zhèn)千村，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，加快構(gòu)建現(xiàn)代化“五網(wǎng)”基礎設施體系。深入推進國際旅游島建設，打造具有世界影響力的國際旅游消費中心。提高南海維權(quán)和開發(fā)服務保障能力，建設海洋強省。深入實施軍民融合工程，加快建設國家戰(zhàn)略能源儲備基地，打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

　　全會指出，要大力實施人才強省戰(zhàn)略，完善人才發(fā)展制度。加大人才培養(yǎng)力度，支持海南大學創(chuàng)建世界一流學科，加強熱帶農(nóng)林、熱帶海洋、熱帶醫(yī)學、國際旅游等特色學科建設，積極引進國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)在海南設立分支機構(gòu)，大力引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源。實施更加開放的人才引進政策，開展國際人才管理改革試點，推動“百萬人才進海南”，積極用好“候鳥型”人才。優(yōu)化人才服務環(huán)境，進一步放寬人才落戶準入，實施人才安居政策，完善高層次人才子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等政策，打造人才服務“一站式”平臺。

　　全會要求，要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，筑牢生態(tài)安全屏障，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，為全國生態(tài)文明建設作出表率。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，織密扎牢民生保障網(wǎng)，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，打造共建共治共享的社會治理格局，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

　　全會強調(diào)，要堅持和加強黨的全面領導，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持之以恒正風肅紀反腐，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，確保全面深化改革開放的各項工作順利推進。要提高立法質(zhì)量，建立健全與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與中國特色自由貿(mào)易港建設相適應的法規(guī)構(gòu)架。各級黨委政府要堅定信心、緊抓機遇，牢牢把握推動海南全面深化改革開放的正確方向，堅決防止空喊口號、紙上談兵等不良傾向，用實際工作成效體現(xiàn)對黨的忠誠，不負習近平總書記和黨中央的厚望。要勇?lián)厝?、善抓落實，研究制定條塊結(jié)合、上下銜接的具體行動計劃、工作方案，明確路線圖、時間表，重點解決好本領恐慌、干部作風、營商環(huán)境、工作方法等方面的問題。建立健全改革督察制度，實現(xiàn)督察問責常態(tài)化、長效化，確保全會作出的各項決策部署落地生根。

　　全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，加快建設美好新海南，努力打造新時代全面深化改革開放的新標桿，爭創(chuàng)中國特色社會主義生動范例，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做出新的更大貢獻！

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