南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月22日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊)5月22日，《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《海南省促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》新聞發(fā)布會在?？谂e行。南海網(wǎng)記者了解到，海南計劃在2019年建設(shè)不少于80家特色鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)建3個特色鄉(xiāng)村民宿集群，并嚴禁以開辦鄉(xiāng)村民宿名義變相發(fā)展房地產(chǎn)，并在全國率先從政府角度保障和鼓勵經(jīng)營者租房開辦民宿。

　　海南嚴禁以開辦鄉(xiāng)村民宿名義變相發(fā)展房地產(chǎn)

　　鄉(xiāng)村民宿，是指利用農(nóng)村、農(nóng)林場居民的合法住宅，以及村集體用房、農(nóng)林場房等閑置資源，為消費者體驗鄉(xiāng)村生活、游覽觀光、休閑度假等提供住宿接待服務的經(jīng)營場所。

　　《海南省促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》中提出，海南計劃在2019年建設(shè)不少于80家特色鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)建3個特色鄉(xiāng)村民宿集群，2020年建設(shè)不少于200家特色鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)建4個特色鄉(xiāng)村民宿集群，2021年建設(shè)不少于200家特色鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)建5個特色鄉(xiāng)村民宿集群。

　　同時，《辦法》要求鄉(xiāng)村民宿選址應當符合所在市、縣、自治縣的總體規(guī)劃要求，盡可能利用現(xiàn)有民房進行改建、擴建，如屬新建鄉(xiāng)村民宿，必須堅持逢建必報，未經(jīng)批準不得進行建設(shè)。嚴禁以開辦鄉(xiāng)村民宿名義變相發(fā)展房地產(chǎn)。

　　海南率先從政府角度保障和鼓勵經(jīng)營者租房開民宿

　　按《辦法》規(guī)定，開辦鄉(xiāng)村民宿者需具有合法的土地和房屋使用證明或合法的房屋租賃合同(如經(jīng)營者與民宿房屋權(quán)屬所有者不一致)，鼓勵經(jīng)營者與民宿房屋權(quán)屬所有者簽訂10年以上長租合同，租約到期后承租人有優(yōu)先續(xù)租權(quán)?！掇k法》要求海南各市縣鄉(xiāng)村民宿管理綜合協(xié)調(diào)部門對簽訂滿20年租約的規(guī)范合同文本實行編號備案管理，并監(jiān)督合同執(zhí)行。據(jù)海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負責人介紹，海南在全國率先提出從政府角度保障和鼓勵長租，有利于穩(wěn)定投資者的預期，有力打造鄉(xiāng)村民宿精品。

　　民宿的地下室、半地下室不得用于住宿經(jīng)營

　　《辦法》對鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營規(guī)模和建筑設(shè)施做出具體規(guī)定。

　　在經(jīng)營規(guī)模方面，原則上單棟民宿客房數(shù)量應當在14間以內(nèi)，單棟床位數(shù)應當在30床以內(nèi)，客房凈面積原則上不少于8平方米(不含洗手間)，主體建筑應符合所在地規(guī)劃控高和風貌管控要求，且單棟建筑面積不得超過800平方米。

　　在建筑設(shè)施方面，鄉(xiāng)村民宿應盡量利用農(nóng)村閑置房屋資源建設(shè)，包含農(nóng)村合法住宅及閑置的集體用房、農(nóng)林場房、學校等，地下室或者半地下室不得用作住宿經(jīng)營使用。鄉(xiāng)村民宿房屋建筑風貌應當與地方民俗、景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，新、改、擴建民宿房屋的主體結(jié)構(gòu)安全，裝飾裝修符合行業(yè)質(zhì)量要求。

　　另外，《辦法》還對鄉(xiāng)村民宿消防安全、衛(wèi)生和環(huán)境、安全管理、服務規(guī)范等方面提出具體要求。

　　鄉(xiāng)村民宿不得使用旅館、旅店、賓館、酒店等名稱

　　按《辦法》規(guī)定，海南的鄉(xiāng)村民宿應和酒店、賓館一樣，對入住人員進行登記并報送公安機關(guān)，合理收費，明碼標價，將房間價格和消費者住宿須知及緊急避難逃生位置圖置于營業(yè)場所的醒目位置，并按經(jīng)營規(guī)模配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員，確保視頻監(jiān)控設(shè)備正常運行，視頻監(jiān)控資料保存期限不得少于90日。

　　鄉(xiāng)村民宿的名稱和廣告招牌應當統(tǒng)一規(guī)范，使用xx鄉(xiāng)村民宿稱謂，不得使用旅館、旅店、旅社、賓館、酒店、招待所等明顯帶有旅館業(yè)性質(zhì)的名稱，及使用這些名稱進行戶外廣告、網(wǎng)絡營銷。

　　針對鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營中違法違規(guī)現(xiàn)象，由鄉(xiāng)村民宿管理綜合協(xié)調(diào)部門牽頭，市場監(jiān)管、公安、消防、住建、旅游、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門和屬地鎮(zhèn)、街道開展聯(lián)合執(zhí)法行動。在監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)不符合鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營條件的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門提出整改意見，并責令民宿經(jīng)營者限期改正，對經(jīng)過整改仍不具備開業(yè)條件的，將取消其備案資格。

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