新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報5月12日消息（記者 汪慧）海南近日研究制定了促進經(jīng)濟發(fā)展的43條超常規(guī)舉措，引起了各界高度關注。中國社會科學院投融資研究中心副主任陳經(jīng)偉認為，“如何救企業(yè)以及如何謀劃未來發(fā)展”是海南最緊迫的任務，從43條可以看出，海南一系列舉措不但是符合近期中央政治局會議強調的從“六穩(wěn)”到“六保”的經(jīng)濟底線思維邏輯，同時也是銜接海南自貿(mào)港建設開局之年的實際行動工作部署。

　　促投資、擴消費、招商引資……圍繞超常規(guī)舉措的落實，海南經(jīng)濟發(fā)展還能尋求哪些新機遇？海南未來如何開拓新市場？5月11日，南國智庫深度對話陳經(jīng)偉博士，碰撞出許多讓人耳目一新的觀點、論斷。

　　全面開放的基本內涵是“引進來”和“走出去”并重

　　“此次疫情，對以旅游業(yè)等服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的海南而言，沖擊程度明顯大于其他省市，海南‘六穩(wěn)’和‘六保’工作艱巨。”現(xiàn)任中國社會科學院投融資研究中心副主任、中國社會科學院金融研究所副研究員的高級經(jīng)濟師陳經(jīng)偉是海南瓊海人，近兩年，他一直在積極開展海南自貿(mào)區(qū)（港）建設相關的研究和進言獻策行動。

　　他認為，這次疫情是海南對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行反思和評估的最佳時機。“海南建省辦特區(qū)32年以來，以房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主導的發(fā)展模式更多體現(xiàn)為一種‘資源依賴型’。實際上，我們熟悉的亞洲‘四小龍’都是資源匱乏地區(qū)，而目前旅游業(yè)基本處于暫停狀態(tài)，也說明了海南單單依靠自然資源的發(fā)展模式有其內在短板，其實在全世界范圍內基本上找不到依靠旅游‘致富’（可以是區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)、可以解決溫飽或扶貧）的成功案例。”陳經(jīng)偉特別強調，海南是一個島嶼經(jīng)濟體，由于其自身特殊的歷史文化和資源稟賦，海南發(fā)展過程中與其他沿海省份或內陸城市肯定存在較大的差異性，這是我們容易忽略的重要核心點。他說，島嶼經(jīng)濟體發(fā)展路徑應該遵循島嶼經(jīng)濟體發(fā)展規(guī)律，放眼世界，成功島嶼經(jīng)濟體發(fā)展模式往往以外向型且“兩頭在外”（更多的資源和市場在島外）為主導。

　　在陳經(jīng)偉看來，海南在新一輪改革開放和自貿(mào)（區(qū)）港建設工作布局當中，可能存在偏重于關注“引進來”（招商）而忽略了“走出去”這一重要環(huán)節(jié)，相當于單條腿走路。所以他建議，海南要在借鑒國際成功島嶼經(jīng)濟體發(fā)展模式基礎上，堅持中央關于全面開放既是“雙向開放”的基本內涵，探討海南“雙向”（“引進來”和“走出去”）對外開放的創(chuàng)新型發(fā)展道路。“這就需要海南必須考慮外向型發(fā)展模式，在不斷招商引資、強調‘請進來’的同時，在實踐中不斷探索‘走出去’的發(fā)展之路。”

　　海南未來市場在哪里？——“新時代下南洋”計劃

　　陳經(jīng)偉表示，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，一直在尋找適合自身發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃屬于資源依賴型。海南未來的市場在哪里?陳經(jīng)偉提出，海南應更多考慮有什么東西可以“走出去”和“走向哪里？”的頂層設計。

　　他也給出了自己的答案——“新時代下南洋”計劃。陳經(jīng)偉分析稱，對于國內大市場而言，海南一般產(chǎn)業(yè)在短時間內也很難有與其他兄弟省份競爭之資本，海南要轉變思維把自身劣勢轉化為一種優(yōu)勢：從國內市場的角度來看，海南島是一個神經(jīng)末梢，海南是邊陲地帶，但如果從面對太平洋和印度洋、面對世界的角度看，海南是面對太平洋和印度洋的重要開放門戶，它就是新一輪改革開放的最前沿地區(qū)，同時也是國內離東南亞最近的沿海省份。

　　近些年來，亞太經(jīng)濟體早已經(jīng)成為世界經(jīng)濟新的增長點。“作為從地理上與亞太國家聯(lián)系最方便的省份，海南的開放，同樣是時代的需要。”他繼續(xù)談到，作為中國最南端的省份，海南還是中國“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略支點，早在古代開始海南就是中國“海上絲綢之路”從東南沿海到東南亞的商貿(mào)樞紐。“今天，海南完全可以到南洋去找市場，把海南生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷往南洋，或是為南洋市場提供服務。”

　　陳經(jīng)偉說，海南“新時代下南洋”計劃，一方面主要解決海南生產(chǎn)出來的“制造業(yè)產(chǎn)品（或服務對象）銷往哪里？”之核心問題，同時也是避免與國內其他省份競爭而實現(xiàn)“補工業(yè)化”之路；另一方面，可以實現(xiàn)與內地省份共贏模式，“海南不僅離南洋市場距離更近，過去，人們遷徙到南洋區(qū)域為官、從政、經(jīng)商、務工，從而形成了中國與海外貿(mào)易的商業(yè)網(wǎng)絡，這是先民們留下的巨大華僑人脈資源，為海南企業(yè)在南洋立刻就能打開市場提供可能。”

　　陳經(jīng)偉認為，開拓南洋市場是一種“另道超車”之路，該行動可以充分利用中國內地強大的科技力量和完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐，而針對銷往東南亞產(chǎn)品需要怎么樣的稅收等優(yōu)惠政策，相信國家層面會大力支持。

　　“小而美”——把細分行業(yè)做實做出品牌

　　此次43條超常規(guī)舉措提出了培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、培育互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、延長油氣產(chǎn)業(yè)鏈條等多個主要拉動產(chǎn)業(yè)的細化措施，得到陳經(jīng)偉高度認同。他表示，海南除了以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導以外，相應的細分領域對于海南未來的主導產(chǎn)業(yè)轉型與定位更具有指導價值，可在海洋、旅游、生態(tài)、健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(南繁育種)等經(jīng)濟大行業(yè)中，把細分行業(yè)做實做出品牌，形成“小而美”產(chǎn)業(yè)格局。

　　“這方面我已經(jīng)做過調研。”陳經(jīng)緯闡述道，旅游業(yè)要在觀光旅游、休閑度假、文體旅游和健康旅游等細分行業(yè)深耕；現(xiàn)代服務業(yè)的著力點是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能等；新興技術產(chǎn)業(yè)可深度開拓虛擬技術和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)等；新興海洋產(chǎn)業(yè)的重點細分行業(yè)是南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采、海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發(fā)與應用、現(xiàn)代化海洋牧等，“當然，熱帶高效農(nóng)業(yè)和航天應用也是海南的優(yōu)勢，可進一步打造品牌名片。”

　　符合海南發(fā)展的綠色制造業(yè)都可嘗試

　　陳經(jīng)偉注意到海南高新技術產(chǎn)業(yè)的增長速度之快：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)這兩年連續(xù)地實現(xiàn)了30%的增長率，一批以“海陸空”為代表的高新技術項目加速推進，不斷推動高新技術產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

　　“高新技術產(chǎn)業(yè)可以更好地為其他產(chǎn)業(yè)賦能。”陳經(jīng)偉說，海南原產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)和資源消耗型為主導，海南未來的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)選擇，要避免經(jīng)濟學上的“資源詛咒”而走具有技術含量的“補工業(yè)化”之路。他表示，技術創(chuàng)新驅動是國家發(fā)展戰(zhàn)略重要指導，現(xiàn)代服務業(yè)（旅游業(yè)從一定意義上也屬于服務業(yè)）和高新技術產(chǎn)業(yè)給了海南很廣闊的產(chǎn)業(yè)范圍——現(xiàn)在所有的制造業(yè)和服務業(yè)都可以與高科技、數(shù)字經(jīng)濟對接，且只要符合海南發(fā)展的綠色制造業(yè)海南都可以嘗試。