>>專題｜蓬勃自貿(mào)港 奮進新征程 2021年全國兩會特別報道<<

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　　2020年和“十三五”時期工作回顧

　　1、去年工作回顧

　　過去一年，在新中國歷史上極不平凡面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏

　　疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果

　　在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長

　　脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利

　　決勝全面建成小康社會取得決定性成就

　　交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷

　　全年發(fā)展主要目標任務較好完成

　　我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設又取得新的重大進展

　　全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%

　　為市場主體減負超過2.6萬億元

　　其中減免社保費1.7萬億元

　　大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上

　　金融系統(tǒng)向實體經(jīng)濟讓利1.5萬億元城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人

　　新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人

　　實施臨時救助超過800萬人次

　　年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧

　　52個貧困縣全部摘帽“天問一號”“嫦娥五號”“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現(xiàn)

　　新冠肺炎患者治療費用全部由國家承擔

　　2、“十三五”取得新的歷史性成就

　　經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

　　經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元?增加到超過100萬億元

　　創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果

　　5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧

　　960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務

　　1億農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)

　　城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房

　　改造超過2100萬套

　　污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升

　　生態(tài)環(huán)境明顯改善

　　全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續(xù)推進

　　“放管服”改革不斷深入，營商環(huán)境持續(xù)改善

　　對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩

　　人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人

　　建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系

　　教育、衛(wèi)生、文化等領域發(fā)展取得新成就

　　教育公平和質(zhì)量較大提升

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

　　經(jīng)過五年持續(xù)奮斗

　　“十三五”規(guī)劃主要目標任務勝利完成

　　中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步

　　“十四五”時期和今年主要目標

　　3、“十四五”時期主要目標

　　“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個5年

　　我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期

　　但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化

　　要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念

　　加快構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步

　　——著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

　　——形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟良性循

　　——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系

　　——持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年人均預期壽命再提高1歲基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%

　　——堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際

　　——全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴守18億畝耕地紅線常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%

　　——全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡

　　——推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生森林覆蓋率達到24.1%單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%

　　——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上

　　4、今年主要目標

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右居民消費價格漲幅3%左右進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡居民收入穩(wěn)步增長生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右

　　主要污染物排放量繼續(xù)下降糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

　　5、今年部分重點工作

　　財政：今年赤字率擬按3.2%左右安排

　　消費：穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費

　　開放：推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署

　　醫(yī)保：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元

　　減稅：將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元

　　創(chuàng)新：以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現(xiàn)重大突破

　　環(huán)保：北方地區(qū)清潔取暖率達到70%

　　住房：解決好大城市住房突出問題。規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔

　　港澳臺：完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關的制度和機制

　　降費：中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%

　　鄉(xiāng)村振興：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　教育：在教育公平上邁出更大步伐

　　文體：精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會

　　制圖/張昕

　　數(shù)據(jù)來源/新華社

　　文字整理/劉笑非

原標題：極不平凡的一年 極不平凡的成績