新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月22日消息（記者 易帆）說起農(nóng)業(yè)品牌或許令人陌生，但談及“瓊中綠橙”“橋頭地瓜”“文昌椰子”等等這些獲得地理標(biāo)志認(rèn)證和保護(hù)的海南農(nóng)產(chǎn)品品牌，消費(fèi)者卻是耳熟能詳再熟悉不過。截至2020年，海南“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)448個(gè)，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品288個(gè)，綠色食品108個(gè)，有機(jī)食品12個(gè)，40件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

　　這些農(nóng)產(chǎn)品品牌在讓消費(fèi)者認(rèn)可它們優(yōu)良品質(zhì)的同時(shí)，也記住了海南各市縣的“獨(dú)家味道”。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)品牌隨之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的金字招牌，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。但長(zhǎng)期以來，海南農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的道路中，品牌創(chuàng)建與保護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)等短板，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌侵權(quán)事件時(shí)常見諸報(bào)端。兩會(huì)期間，省政協(xié)委員持續(xù)為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，助力海南鄉(xiāng)村振興建言發(fā)聲。

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　　現(xiàn)狀：農(nóng)產(chǎn)品品牌侵權(quán)時(shí)有發(fā)生

　　臨近春天，澄邁橋頭地瓜即將上市，帶有“中國(guó)地理標(biāo)志”“澄邁橋頭地瓜”商標(biāo)的包裝箱銷售的橋頭地瓜，是消費(fèi)者認(rèn)可的品牌農(nóng)產(chǎn)品。“不能到地里去挖，我們就認(rèn)準(zhǔn)橋頭地瓜的商標(biāo)品牌來購買。”一位消費(fèi)者向記者說道，農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)讓消費(fèi)購買時(shí)更放心。記者了解到，目前“橋頭地瓜”品牌商標(biāo)由澄邁縣橋頭地瓜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)管理并授權(quán)企業(yè)和農(nóng)戶使用。

　　在走訪調(diào)查過程中，有農(nóng)戶向記者坦言，考慮到紙箱成本的問題，有不少農(nóng)戶不向協(xié)會(huì)申用帶有商標(biāo)的紙箱，而是私下找工廠印刷。“使用協(xié)會(huì)的箱子和私下印刷的箱子價(jià)格相差不止一倍，像部分做電商渠道的合作社，一天銷售3000件以上的貨，那成本得差多少呢。”沙土村一位地瓜種植戶說，正因如此網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的價(jià)格很“亂”，而部分農(nóng)戶這樣做的后果就是“砸自己牌子”，價(jià)格被打亂后不少“假”橋頭地瓜乘虛而入，橋頭地瓜種植戶的利益也由此受到侵害。

　　橋頭地瓜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，橋頭地瓜包裝箱的“亂象”確實(shí)存在，而缺乏資金和人手，對(duì)于部分農(nóng)戶私自使用包裝箱的現(xiàn)象，協(xié)會(huì)在監(jiān)管上難以一步到位。

　　無獨(dú)有偶，2021年10月12日，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局瓊山分局就查處一起“瓊中綠橙”商標(biāo)侵權(quán)案件，一銷售企業(yè)在沒有“瓊中綠橙”的經(jīng)銷授權(quán)書的情況下，擅自使用帶有“瓊中綠橙”商標(biāo)的包裝箱被查處。

　　分析：缺少農(nóng)產(chǎn)品品牌有效保護(hù)機(jī)制

　　農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)品牌與工業(yè)品牌不同，區(qū)域公用品牌的背后是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)民，但由于保護(hù)機(jī)制不健全，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等，無法持續(xù)保持影響力，即便是“金字招牌”也難免被透支。

　　海南省政協(xié)委員龍丁敏談到，因?yàn)楸姸喈a(chǎn)品沒有形成品牌體系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展水平不高也反作用于核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)等工作，嚴(yán)重影響其發(fā)展和推進(jìn)。“農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平低、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展不夠、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)不牢、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，是現(xiàn)在海南農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)發(fā)展中存在短板和不足。”龍丁敏說，農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)未建立完善的體系，產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范，缺少對(duì)品牌的有效保護(hù)機(jī)制。

　　龍丁敏說，市場(chǎng)混淆冒充地標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)形象，削弱名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)意識(shí)依然淡薄，從全省發(fā)生的商標(biāo)被侵案件來看，很大程度是經(jīng)營(yíng)主體自身的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品品牌還存在技術(shù)含量低，增值后勁不足的短板。“品牌多但精品少，品牌農(nóng)業(yè)技術(shù)含量相對(duì)較低、增值后勁明顯不足。”龍丁敏表示。

　　建議：做好頂層設(shè)計(jì)建立品牌保護(hù)機(jī)制

　　龍丁敏建議，盡快建立全省體系下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要從全省角度的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域和生產(chǎn)條件出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，各市縣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，以有效保護(hù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)地理產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)和市場(chǎng)品牌。同時(shí)，要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面建立更為細(xì)化的政策，包括生產(chǎn)、包裝、產(chǎn)銷、品牌等環(huán)節(jié)，形成更加專業(yè)的政策法規(guī)，加快為農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立一個(gè)完善的政策和規(guī)則閉環(huán)。

　　龍丁敏建議，按照《海南省地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程三年行動(dòng)方案（2021-2023）》目標(biāo)任務(wù)，逐年、逐項(xiàng)地推動(dòng)工作落實(shí)，確保在3年內(nèi)推進(jìn)海南地理標(biāo)志工程基礎(chǔ)條件的完善。同時(shí)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，建立完備完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。有效建立完善的法律法規(guī)制度下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的監(jiān)管，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法律條款，細(xì)化優(yōu)化農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。

　　海南省政協(xié)委員馮玉紅建議，研究國(guó)家的相關(guān)政策，結(jié)合《海南省地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程三年行動(dòng)方案（2021-2023）》和《海南省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則；鼓勵(lì)小型擔(dān)保公司、民間資本參與地標(biāo)品種研發(fā)，設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金。同時(shí)，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，制定“地標(biāo)臻品”的生長(zhǎng)環(huán)境、種植、工藝操作、營(yíng)養(yǎng)成分、產(chǎn)品分級(jí)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水土養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)方案。

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