“持續(xù)開展執(zhí)行攻堅，全年共受理執(zhí)行案件98237件，執(zhí)行到位金額131.54億元”

“9項案件質量指標排名全國第一、27項排名全國前十。18起案件被最高檢評為指導性或典型案例，14項工作在全國檢察系統(tǒng)推廣交流”

“?？谑协偵絽^(qū)檢察院依法督促有關部門無償收回某房地產公司閑置27年的土地使用權，地塊的土地資源效益終于得到發(fā)揮”

……

1月23日上午，在省六屆人大五次會議第二次全體會議上，省高級人民法院院長陳鳳超、省人民檢察院檢察長張毅分別作了省“兩院”工作報告。一組組數(shù)據(jù)、一個個案例，傳遞出的是全省法院、檢察院充分發(fā)揮職能作用，保障社會公平正義的司法溫度，服務保障海南自由貿易港建設的司法擔當。

積極主動作為

優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)一流營商環(huán)境，是海南自貿港建設的“必答題”，也是我省法院、檢察院的重要課題。

“法治是最好的營商環(huán)境。”為著力打造法治化營商環(huán)境，一年來，海南法院主動對接世界銀行和國家發(fā)改委關于營商環(huán)境的各項評價指標，研究制定《加強產權司法保護服務海南自貿港建設的意見》，為打造一流營商環(huán)境新高地提供司法政策支持，協(xié)助省人大起草《企業(yè)破產程序條例》，設立?？谄飘a法庭，促進海南營商環(huán)境建設。

強化知識產權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。海南法院深化知識產權司法服務，積極推進海南自由貿易港知識產權法院工作健康發(fā)展，并在三亞崖州灣科技城設立知識產權審判法庭，全力保障海南自貿港科技創(chuàng)新。目前，已在文昌國際航天城、海南生態(tài)軟件園等重點園區(qū)、重點場所成立22個法律服務站，精準提供法治宣傳、風險防控等司法服務。

值得一提的是，針對近年來海南市場主體大幅增加的實際，著眼助力打造一流法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新檢察履職方式，省檢察院在全省檢察系統(tǒng)探索推行企業(yè)合規(guī)改革，結合辦案督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，促進企業(yè)進行合規(guī)管理、嚴格依法經營。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全省檢察機關試點辦理企業(yè)合規(guī)案件29件，取得積極成效。例如，文昌市檢察院在辦理某科技公司掩飾、隱瞞犯罪所得案時，根據(jù)企業(yè)合規(guī)整改情況提出適用緩刑量刑建議得到法院采納，切實避免案件辦了、企業(yè)垮了。

用好公益訴訟

守護青山綠水

青山綠水、碧海藍天，是海南發(fā)展的最大本錢。保護得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，是海南的“國之大者”。

公益訴訟，正成為保護生態(tài)環(huán)境的一把利劍。過去一年里，海南檢察機關堅持以嚴格法治守護海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，起訴非法采砂、濫伐林木等犯罪556人。特別是全面推行“河湖長+檢察長”制，與省林業(yè)局等部門共建森林資源保護發(fā)展協(xié)作配合機制，與省生態(tài)環(huán)境廳等六家單位建立生態(tài)環(huán)保問題整改承諾機制，辦理生態(tài)環(huán)保領域公益訴訟案件700件，督促治理受損林地、耕地4560余畝，清除固體廢物34.7萬噸，拆除違建3.8萬平方米，追償生態(tài)修復費用近5000萬元。

同樣，法院堅持司法保護綠水青山、碧海藍天，大力支持環(huán)境資源公益訴訟工作，依法裁定破壞環(huán)境者必須修復環(huán)境，全年審結環(huán)境資源案件417件。其中，省高院審結的“司法保護海洋珍稀生物案”入選最高人民法院指導案例和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署典型案例。

辦好身邊“小案”

踐行司法為民

堅持以人民為中心，是司法工作一貫的出發(fā)點和落腳點。這次省“兩院”報告各自用了一個章節(jié)，專門來展示司法為民的新成效。

一年來，海南檢察機關深入開展“檢察為民辦實事”實踐活動，認真辦好群眾身邊的“小案”，推動解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題。例如，緊盯群眾“舌尖上的安全”，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪52人，辦理食品藥品安全領域公益訴訟259件；保護群眾“錢袋子的安全”，全鏈條打擊網(wǎng)絡犯罪，起訴電信網(wǎng)絡詐騙、幫助信息網(wǎng)絡犯罪1068人，同比上升8.9%；守護群眾“頭頂上的安全”，依法懲治高空拋物犯罪；努力守護好群眾“腳底下的安全”，推動整治窨井蓋安全隱患3100余處。

從法院來看，一系列深化便民利民的新舉措取得顯著成效：嚴格執(zhí)行立案登記制，深化“立案跑一次”改革，當場登記立案率達到98.23%。大力深化“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設，搭建起“一中心十平臺”體系，當事人通過平臺即可辦理訴前調解、網(wǎng)上立案、跨域立案、在線閱卷、在線開庭等業(yè)務，切實減輕群眾訴累。在全國法院訴訟服務質效動態(tài)考核中，海南省高院長期名列全國高院第一名。

在保障特殊群體合法權益方面，同樣亮點不少。海南法院與省殘聯(lián)共同推進無障礙訴訟服務“五個一”工程，得到中國殘聯(lián)高度肯定。海南檢察機關積極參與根治欠薪冬季專項行動，起訴拒不支付勞動報酬犯罪11人，幫助農民工追回欠薪1800余萬元，讓勞動者不再“憂酬煩薪”。

（海南日報?？?月23日訊）

原標題：服務自貿港建設 打造法治化營商環(huán)境——省“兩院”工作報告觀察