首席讀報告

　　首席記者 況昌勛

　　3月5日，北京人民大會堂，十四屆全國人大一次會議開幕。

　　翻開政府工作報告，“海南自由貿易港”不出意外地再次被“點名”，指出“海南自由貿易港建設穩(wěn)步推進”。

　　從2019年開始，海南自由貿易港就從未“缺席”政府工作報告。

　　連續(xù)五年被“點名”，足以看出海南自由貿易港建設在我國改革開放大局中的特殊地位。

　　身處首都北京，我們需要站在更高更宏觀的角度，觀察中國特色自由貿易港建設，才能更加深刻感受到海南在新時代新征程中的使命擔當。

　　當日下午，全國人大代表、海南省委書記沈曉明在審議政府工作報告時說，海南自由貿易港建設的初心使命，習近平總書記在關于海南工作的系列重要講話中作過多次論述，具體可以歸納為“一著棋”“一塊田”“一個標桿”“一面鏡子”和“一張名片”——

　　當好我們黨把握未來發(fā)展主動權的一著先手棋，實現(xiàn)好黨中央應對逆全球化浪潮、積極推動經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略意圖；

　　當好全國改革開放的試驗田，在政策、規(guī)則、機制等方面先行先試，為全國積累經(jīng)驗；

　　當好新時代我國改革開放的新標桿，切實發(fā)揮好面向國內的示范引領作用；

　　當好向海內外中華兒女展示中國特色社會主義說服力的鏡子，充分發(fā)揮在民族復興和國家統(tǒng)一進程中的牽引作用；

　　當好向國際社會展示中國風范的靚麗名片，充分展現(xiàn)我國的制度優(yōu)勢和國際形象。

　　“五個一”也界定了海南自由貿易港建設的重要目標：打造成為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、展示中國式現(xiàn)代化成就的標志性成果。

　　這樣的使命、這樣的目標，海南能否接得住、實現(xiàn)得了？我們也可以透過政府工作報告，在大勢之中看到信心。

　　從國際形勢看，雖然世界變局加速演變，但是經(jīng)濟全球化的浪潮不可阻擋，中國正在引領推動經(jīng)濟全球化。“貨物進出口總額年均增長86%，突破40萬億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列……”政府工作報告中的數(shù)據(jù)予以了佐證。

　　海南自由貿易港建設，堅持開放為先，把對外開放作為使命、把對外開放作為主業(yè)、把對外開放作為特點，站在了歷史正確的一邊。

　　從中國發(fā)展看，我國經(jīng)濟在高基數(shù)上實現(xiàn)了中高速增長、邁向高質量發(fā)展。政府工作報告顯示，“賬面”上，經(jīng)濟社會各項數(shù)據(jù)指標再上新臺階；“市面”上，經(jīng)營主體總量超過1.6億戶；“基本面”上，保持長期向好，“有巨大潛力和發(fā)展動力”。

　　海南自由貿易港建設，既有背靠超大規(guī)模國內市場和腹地經(jīng)濟的優(yōu)勢，也有聚集配置全球資源要素的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，有條件承擔起國內國際雙循環(huán)重要交匯點的重任。

　　信心不止于大勢，也來自于實踐。

　　五年來，海南在推進全面深化改革開放和自由貿易港建設實踐中，清晰形成“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，把黨中央賦予海南的歷史使命，轉化為可以一棒接一棒傳下去的指導方略。這一戰(zhàn)略框架，也被稱為海南自由貿易港的“DNA”。

　　五年來，海南推動中國特色自由貿易港建設實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化——

　　180多個政策文件落地實施，以“三稅”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系逐步構建。特別是經(jīng)濟外向度大幅提升，貨物貿易、服務貿易規(guī)模分別增長1.8倍、1.2倍，五年實際使用外資超之前30年總和。

　　海南自由貿易港建設已經(jīng)走過了政策制度研究設計階段、政策制度有效性的驗證階段，正在轉段進入政策制度的壓力測試期，為全島封關運作做好各項準備工作。

　　當此之時，海南需要牢記初心使命，把握中央意圖，鎖定2025年底前實現(xiàn)全島封關運作目標，加快封關運作軟硬件建設，充分開展壓力測試，深化制度集成創(chuàng)新，加快推進中國特色自由貿易港建設，在更好服務國家大局中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。

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原標題：連續(xù)五年被“點名”折射海南使命