當前，全黨正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，作為生態(tài)文明建設的重要職能部門，自然資源部將牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，全面貫徹落實黨的二十大精神，積極踐行習近平生態(tài)文明思想，按照“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產權益”的自然資源工作定位，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，更加自覺投身建設人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐。

美麗而神秘的三江源，地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，素有“中華水塔”、“亞洲水塔”之稱。保護好三江源，對中華民族永續(xù)發(fā)展至關重要，對世界生態(tài)安全舉足輕重。圖為三江源國家公園風光。 新華社發(fā)

優(yōu)化國土空間發(fā)展格局

推動形成主體功能約束有效、國土開發(fā)保護有序的空間發(fā)展格局，是事關生態(tài)文明建設全局的戰(zhàn)略性舉措。要健全主體功能區(qū)制度，完善配套政策體系，促進各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢。全面落實耕地保護“兩平衡一凍結”制度，促進優(yōu)質耕地“南增北穩(wěn)”，推動耕地“山上”換“山下”，使農業(yè)空間布局更加符合自然地理格局和農業(yè)生產規(guī)律。加強生態(tài)保護紅線管理，嚴格管控人為活動，依法有序在生態(tài)保護紅線內開展地質調查和戰(zhàn)略性礦產資源勘查開采，更好統(tǒng)籌生態(tài)保護與能源資源安全。加強陸海統(tǒng)籌，節(jié)約集約利用淺海近岸，有序開拓深水遠岸空間和資源利用。適應人口總量、結構變化和流動趨勢，分類引導城市化地區(qū)高效集約發(fā)展。嚴格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，打造美麗、宜居、綠色、安全、韌性城鄉(xiāng)空間，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。保護自然、歷史文化遺產和風景名勝景觀資源，彰顯我國國土空間的特色魅力。

全面提高資源利用效率

落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，是破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策。要推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，不斷提高土地、礦產、海洋、林草等各類資源利用效率。加強國土空間用途管制，強化建設用地總量控制，科學把握建設用地安排時序和節(jié)奏。激勵與約束并舉，健全標準體系，推動土地開發(fā)用存量換增量，用地下?lián)Q地上，用資金、技術換空間。推動礦產資源綠色勘查，加快增儲上產，促進共伴生礦產資源的綜合開發(fā)利用。加大海域資源市場化出讓比例，推動建立低效用海退出機制。推動森林可持續(xù)經營，落實草畜平衡制度，大力發(fā)展人工草地。

提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體，必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。要加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，全面完成全國自然保護地整合優(yōu)化，高質量建設第一批國家公園，加快推動黃河口、秦嶺、若爾蓋、羌塘、亞洲象等新一批國家公園的設立。持續(xù)實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，以“中國山水工程”為引領，統(tǒng)籌推進歷史遺留礦山生態(tài)修復工程、海洋生態(tài)保護和修復工程等國家重大生態(tài)工程，筑牢國家生態(tài)安全屏障。實施生物多樣性保護重大工程，加強外來物種入侵治理。尊重地域分異規(guī)律，科學開展大規(guī)模國土綠化行動。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和

我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期，要在保障國家能源安全的基礎上，有計劃分步驟實施碳達峰行動。要積極支持規(guī)劃建設新型能源體系，優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用，推進以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點的大型風光電基地建設，推動海洋能規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展，加強地熱資源勘查開發(fā)與利用。推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動，注重修復增匯協(xié)同。積極發(fā)展綠色金融。推動將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場。有序推進規(guī)?；疾都门c封存技術研發(fā)、示范和產業(yè)化應用。

積極推動全球可持續(xù)發(fā)展

面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。要積極對外宣介習近平生態(tài)文明思想，講好中國生態(tài)文明故事。以中國—歐盟等藍色伙伴關系為基礎，拓展生態(tài)文明伙伴關系網絡，塑造新型全球生態(tài)治理體系。認真履行自然資源、生態(tài)領域國際公約，積極參與聯(lián)合國國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用國際協(xié)定等國際談判和磋商進程，主動承擔同國情、發(fā)展階段和能力相適應的環(huán)境治理義務。推進跨境跨流域自然保護地、生態(tài)廊道共建。培育更多生態(tài)治理優(yōu)秀人才，廣泛參與相關國際標準和規(guī)則制定與實施，加強國際合作平臺建設。

深化生態(tài)文明體制機制改革

改革只有進行時，沒有完成時。新征程上要聚焦重大問題，抓好重大改革任務攻堅克難。要完善自然資源資產管理制度體系，全面推行全民所有自然資源資產所有權委托代理機制。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，完善自然資源有償使用制度。鞏固“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，完善國土空間規(guī)劃與國家中長期發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃對接機制，在“一張圖”上統(tǒng)籌協(xié)調各類空間需求和矛盾沖突。建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制制度。深化集體林權制度改革。完善生態(tài)保護修復多元化投入機制。加快推進國土空間開發(fā)保護法、國土空間規(guī)劃法、礦產資源法、耕地保護法、國家公園法等重點立法工作。加強國家自然資源督察，以“長牙齒”的硬措施守住耕地和生態(tài)保護紅線?；趪量臻g基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”，構建美麗中國數字化治理體系。

原標題：積極投身人與自然和諧共生的現代化的偉大實踐