政府工作報告提出“打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn)”

　　今年，繼續(xù)堅持項目為王

　　■ 海南日報記者 孫慧

　　“項目謀劃儲備不足、前期工作不扎實，是困擾海南多年的發(fā)展痛點。”聚焦關鍵領域、關鍵問題，今年的省政府工作報告直言不諱。

　　痛點何解？集中力量“打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn)”，解法同樣直接而清晰——必須堅持“項目為王”，強化全周期閉環(huán)管理，做實“五張清單”、推進“四個一批”，更好發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵作用。

　　今年，我省明確固定資產投資預期目標為增長10%左右，全省上下將奮力篤行，充分發(fā)揮投資的關鍵性作用，進一步釋放內需潛力，持續(xù)激發(fā)經濟社會增長動能。

　　2023年12月29日，我國首個商業(yè)航天場——位于文昌市的海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心一號發(fā)射工位正式竣工。海南日報記者 袁琛 攝

　　推滿招商引資進度 推動項目達效

　　簽約投資總額56.65億元！1月19日舉行的2024年文昌產業(yè)投資大會上，該市推動涵蓋航天產業(yè)、新能源及工業(yè)、現代服務及現代物流、高效農業(yè)等領域的45個項目集中簽約，招商引資工作迎來“開門紅”。

　　同樣是招商引資，于近期出臺的《三亞市招商引資機構獎勵辦法》，以最高補貼加獎勵300萬元的力度，充分調動三亞社會各界力量拓展招商引資渠道，推動精準招商。

　　投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，落地的項目、形成的投資，會轉化為構建現代化產業(yè)體系的基礎，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。開年之初，我省多個市縣在招商引資上動作頻繁，傳達出全省上下抓項目、促投資、穩(wěn)增長的鮮明導向。

　　省政府工作報告指出，2023年，我省項目落地拉動投資結構優(yōu)化，創(chuàng)新項目謀劃、推進、保障機制，實施省重點項目204個，其中新開工45個、竣工投產21個。

　　“文昌以項目建設為平臺、抓手，集聚技術、資金、人才等資源要素，推動全市經濟社會高質量發(fā)展。”省人大代表，文昌市委副書記、市長劉沖說，去年文昌各項經濟指標均實現正增長，招引企業(yè)數和項目落地數明顯提升;今年將繼續(xù)大力開展項目謀劃和招商引資，全力以赴推動各項工作落地落實。

　　今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度，對外開放，擴大投資是我省今年穩(wěn)經濟促增長的“重頭戲”。我省各市縣將鉚足勁，拉滿招商引資“進度條”，促進項目“加速跑”。

　　“今年將圍繞四大主導產業(yè)，聚焦生物醫(yī)藥、數字經濟等關鍵企業(yè)及上下游配套企業(yè)，開展產業(yè)鏈精準招商。”省商務廳副廳長余翔介紹，該廳將會同商務部辦好“投資中國”活動，并利用博鰲亞洲論壇年會、中國國際消費品博覽會等重要平臺構建招商活動方陣，同時建立健全引資網絡，做好外資企業(yè)服務，深度挖掘全球發(fā)達地區(qū)招商資源。

　　2023年12月18日，海南環(huán)島旅游公路正式通車，作為首批建設的8個重點驛站之一，位于儋州市光村鎮(zhèn)的“儋耳追光”驛站同步正式啟用。海南日報記者 張茂 攝

　　緊盯重大項目落地 激活投資潛力

　　近幾日，寒潮南下、氣溫驟降。但在臨高金牌港裝配式建筑產業(yè)園里，卻是塔吊林立、機械穿梭，建設者們趕工期、搶進度的火熱景象。目前，該園區(qū)已進駐29家裝配式建筑企業(yè)，逐步形成一條涵蓋研發(fā)設計、部品部件生產、施工安裝、培訓教育的裝配式建筑產業(yè)鏈。

　　“有效”是投資的靈魂，當前新形勢下，如何擴大有效投資，激發(fā)增長活力？關鍵在于找準投資方向，謀劃、儲備一批項目，不斷更新滾動上馬。實踐證明，一個牽引性強的投資項目，往往能帶動形成一條產業(yè)鏈、一個產業(yè)集群，有著“一子落、全盤活”的效應。

　　重大項目的謀劃、儲備等前期工作非常關鍵。省政協委員、財政部海南監(jiān)管局局長張建民說，目前我省仍需做好項目前期的謀劃和推進，以及項目申報跨部門信息對稱、銜接工作，同時規(guī)范、完善申報流程，提升項目在爭取中央政策支持時的競爭力。

　　堅持“項目為王”，蓄積發(fā)展后勁。省政府工作報告提出，今年我省安排項目前期工作經費10億元，強化用地、用能、環(huán)評等要素提前介入保障機制，推動項目謀劃提質、建設提速，省重點項目投資占固定資產投資總額50%以上。

　　開辟新領域、開拓新賽道、培育新業(yè)態(tài)，為經濟社會發(fā)展增添新動能。2023年，全省工業(yè)投資和高技術產業(yè)投資分別增長6.3%和13%。今年，全省將新開工海上風電、文旅消費等一批投資體量大、引領性強的產業(yè)項目;用足用好地方政府專項債和PPP等相關政策，推動湛海高鐵、G98大三亞段擴容、馬村港三期等項目開工，工業(yè)投資、基礎設施投資的預期增長目標分別為8%、10%。

　　“今年我們將實施項目建設攻堅行動，為擴大有效投資作出更大貢獻。”列席省兩會的省水務廳黨組書記鐘鳴明表示，該廳將以重大水利工程為牽引、以增發(fā)國債項目為抓手、以各類專項資金為基礎、以投融資改革為突破口，建立“找錢”機制，謀劃實施一批EOD、“治水+”等跨行業(yè)項目，出臺河道疏浚物利用配套制度，用好省級水投平臺公司，探索特許經營、股權合作等模式，推動投融資改革破局。

　　聚力優(yōu)化營商環(huán)境 積聚發(fā)展動能

　　近日，在東方市三一湘瓊（海南）智造產業(yè)園，項目土方開挖完成，已進入地面主體結構施工階段。三一集團海南項目負責人董彥亮說，項目落地過程中，東方市政府配備了專人對接項目土地審批、辦理施工許可證等事項，避免了企業(yè)多頭跑。

　　在?？诮瓥|新區(qū)，政府項目專員的身影活躍在各個項目的建設現場。他們在幫助項目取得施工許可證、解決施工工作面沖突等多個方面都起到積極關鍵的作用，為項目建設穩(wěn)步有序推進保駕護航。

　　優(yōu)良的營商環(huán)境，是確保項目引進、留住、做強的“生命線”。從項目前期謀劃到竣工投產，我省全力以赴打好政務服務這張牌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為項目推進提供最大便利，千方百計排憂解難。

　　“打好政務服務這張牌，才能穩(wěn)住項目這塊發(fā)展‘壓艙石’。”省政協委員、省工商聯（總商會）副主席黃召華說，我省打造投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，需要提供一流的服務，營造持續(xù)向好的營商環(huán)境，積聚發(fā)展的澎湃動能。他注意到今年省政府工作報告中以“大力提升政府服務效能”進行了專章部署，讓他感受到政務“功成必定有我”的責任擔當。

　　省政府工作報告在“大力提升政府效能”專章中明確提出：持續(xù)優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者，以行政效能和攻堅能力的提升促進既定目標實現。

　　省政協委員、民建海南省委會秘書長符永泉建議，打好政府服務這張牌，需要政府同步完善市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升綜合監(jiān)管能力。而這，正需要執(zhí)行者的創(chuàng)造力。

　　凝心聚力啟新程，奮楫揚帆再出發(fā)。新的一年，我省將堅持不懈抓項目擴投資、補短板優(yōu)環(huán)境、育產業(yè)夯基礎，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，推項目建設之“進”，撐經濟發(fā)展之“穩(wěn)”。

　　（海南日報?？?月24日訊）

　　報告中的這句話最打動我

　　“擴大有效益的投資”——

　　為高質量發(fā)展積蓄動能

　　項目是高質量推進海南自貿港建設的重要載體，來瓊將近一年時間，我能深刻感受到海南正在高質量謀劃和滾動實施一批批項目，尤其是發(fā)力先進制造業(yè)投資、綠色低碳投資，加快新型基礎設施建設，不斷優(yōu)化投資結構，為高質量發(fā)展積蓄了新動能。湘科集團看好海南的先進制造業(yè)發(fā)展前景，目前已有項目落戶東方市，投資建設海南特種裝備科創(chuàng)項目，同時引入國內外高端科研人才，建設智能化、無人化的創(chuàng)新生產基地。

　　——湖南湘科控股集團有限公司海南項目執(zhí)行負責人郁芷歡

　　(文字整理/孫慧)

　　“基礎設施投資增長10%”——

　　為實現這個目標而努力

　　作為一名水利工程建設者，我和幾百名同事日夜奮斗在一線，正是為實現這個增長目標而努力著。邁灣水利樞紐工程是海南在建的最大水利工程，為推進工程建設，我們倒排施工計劃，對表推進現場施工生產，確保按照工期節(jié)點計劃完成施工任務。目前，我們已完成升魚機主體封頂、發(fā)電廠房橋式起重機安裝，副壩和消能防沖全線也進入收尾施工，項目建設連續(xù)取得突破。接下來，我們將圍繞下閘蓄水節(jié)點目標做好施工組織和資源配置，搶抓關鍵節(jié)點施工進度，推動工程建設安全生產、質量創(chuàng)優(yōu)。

　　——中國能建葛洲壩集團邁灣樞紐工程施工總承包項目部主管生產副經理張潤林

　　(文字整理/孫慧)