新海南客戶端、南海網(wǎng)1月26日消息（記者王洪旭）1月26日，列席海南省第七屆人民代表大會第三次會議的海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、鄉(xiāng)村振興局局長何瓊妹接受新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報兩會會客廳采訪時表示，今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力以赴推動各項促農(nóng)增收措施落深落細，重點實施經(jīng)營凈收入鞏固行動、工資性收入躍升行動等四大行動。此外，持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做到優(yōu)前鏈、補中鏈、強后鏈。

　　列席海南省第七屆人民代表大會第三次會議的海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長何瓊妹。記者 劉洋 攝

　　2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達到20708元

　　去年，海南省委、省政府出臺了《海南農(nóng)民增收三年行動方案（2023-2025）》，既為沖刺全年目標奠定了基礎(chǔ)，也為未來兩年抓好農(nóng)民增收工作指明了方向。據(jù)國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊數(shù)據(jù)，2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達到20708元，同比增長8.3%，快于全省城鎮(zhèn)居民收入2個百分點，快于全國平均水平0.6個百分點，繼續(xù)保持較快增長。

　　何瓊妹表示，各市縣在推動政策落地的具體實踐中，形成一批可復制推廣的促農(nóng)增收模式，比如三亞市天涯區(qū)水蛟村，充分利用村民自有空間和資源資產(chǎn)，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟，走出一條發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、吸納村民在“家門口”就業(yè)的促農(nóng)增收路徑；樂東黎族自治縣利用獨特的氣候資源，發(fā)展榴蓮、雪茄、無花果等熱帶新奇特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，不僅帶動周邊村民擴大種植規(guī)模，還組織他們在采摘、包裝、銷售等環(huán)節(jié)務(wù)工，形成多渠道促農(nóng)增收的模式；白沙黎族自治縣以項目為抓手，鼓勵村委會施工隊、勞務(wù)公司、就業(yè)帶頭人組織本地農(nóng)民承建政府200萬元以下的項目，助推村民就近就地就業(yè)促增收。

　　今年實施促農(nóng)增收“四大行動”

　　何瓊妹表示，今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力以赴推動各項促農(nóng)增收措施落深落細，重點實施四大行動：

　　實施經(jīng)營凈收入鞏固行動。積極擴大良種種養(yǎng)規(guī)模，推廣18個水稻“當家”品種、種植面積達到45萬畝，推動全省文昌雞出欄1.2億只。對推廣熱帶優(yōu)異果蔬新品種的主體給予一定補助，引導農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)鳳梨品種4萬畝、優(yōu)質(zhì)地瓜品種10萬畝。加強“六棵樹”良種選育推廣，新增種植面積2萬畝以上。支持漁民發(fā)展工廠化、深遠海養(yǎng)殖，力爭全年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達到77萬噸、同比增長6%。高質(zhì)量發(fā)展林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟，建設(shè)林下經(jīng)濟示范基地20萬畝，創(chuàng)建一批庭院經(jīng)濟示范村莊。

　　實施工資性收入躍升行動。做強以“海南鮮品”為統(tǒng)領(lǐng)的品牌體系，打造海南雨林大葉茶、海南東風螺等區(qū)域公用品牌。支持種養(yǎng)主體發(fā)展產(chǎn)地初加工，引導大型農(nóng)企發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。持續(xù)推進“就業(yè)驛站”建設(shè)，加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，實施農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)村振興帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、“雙學歷雙輪訓”村官班培養(yǎng)等項目；鼓勵園區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)先招聘屬地農(nóng)民工，同等條件下優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，推動全省農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模年峰值不低于145萬人，脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象務(wù)工規(guī)模達到28萬人以上。

　　實施轉(zhuǎn)移凈收入合理提升行動。用好鄉(xiāng)村治理積分制，帶動農(nóng)村外出務(wù)工人員增加寄帶回收入。及時足額發(fā)放地力保護補貼、漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)資金。對特殊群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，分類給予全額資助或財政補助。逐步提高社會保障水平，適當增加全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標準。

　　實施財產(chǎn)凈收入補短板行動。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟強基培優(yōu)，新增年收入超50萬元的經(jīng)濟強村100個。依法依規(guī)推動存量集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易，增加村集體及村民財產(chǎn)凈收入。

　　持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 優(yōu)前鏈、補中鏈、強后鏈

　　何瓊妹表示，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的治本之策。從2022年起，海南就著手推動了17條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，取得了初步成效。今年海南省政府工作報告提出，要集中力量打好產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈攻堅戰(zhàn)，進一步堅定了信心，明確了方向，持之以恒朝著全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路子走下去。其中，重點是“一條主線、四個抓手、三個支撐”。

　　其中，“一條主線”就是要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體主線，優(yōu)前鏈、補中鏈、強后鏈。優(yōu)前鏈，就是通過良種、良田、良法、良機、良制的集成應(yīng)用，特別是智慧農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平；補中鏈，就是要用好自貿(mào)港政策，加大招商引資和本土企業(yè)培育力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進海南農(nóng)產(chǎn)品的整體開發(fā)和全值利用；強后鏈，就是要圍繞新奇特優(yōu)、綠色安全等品牌特征，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的市場運銷體系，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　“四個抓手”主要包括：強科技支撐，每個產(chǎn)業(yè)鏈都要建立省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，把科研院所、龍頭企業(yè)、“土專家”集中到一起，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，突破一批技術(shù)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　育鏈主企業(yè)，既要加強招商引資，又要注重本土培育，把具有行業(yè)話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的企業(yè)引進來、培育好，加強與鏈條企業(yè)以及農(nóng)戶的聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　建平臺載體，目前海南已經(jīng)有6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和9個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，省級和市縣級產(chǎn)業(yè)園達到19個，初步形成了梯次發(fā)展格局。今年還要加大創(chuàng)建力度，提高建設(shè)水平，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供支撐。

　　抓品牌引領(lǐng)，重點打造以“海南鮮品”為統(tǒng)領(lǐng)的品牌矩陣，加大宣傳推介力度，提高品牌影響力和溢價能力。

　　強化“三個支撐” 用好省級高質(zhì)量獎補資金3億元

　　“強化‘三個支撐’，即政策支撐、要素支撐和人才支撐。”何瓊妹表示，用好省級高質(zhì)量獎補資金3億元，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予獎補，把好鋼用在刀刃上，帶動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主動補鏈強鏈。同時，把省里出臺的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、設(shè)施農(nóng)用地、用海、用林等政策落實好，讓產(chǎn)業(yè)鏈項目更好更快落地。此外，實施好“農(nóng)村實用人才帶頭人培訓”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育頭雁”等項目，鼓勵大學生下鄉(xiāng)、退伍軍人返鄉(xiāng)，讓人才下得去、留得住、用得好。