走在前列 當(dāng)好表率

全力推進海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口建設(shè)

海南日報全媒體記者 劉夢曉 彭青林

什么是凝聚力？在近期的海口，有這樣一股力量，很好地詮釋了這三個字——

9月7日，超強臺風(fēng)“摩羯”過后，?？?萬多名黨員干部群眾陸續(xù)走上街頭，打響路面清理“殲滅戰(zhàn)”。工具在他們手中揮舞，汗水從他們額頭落下，換來的是道路愈發(fā)干凈整潔。至13日凌晨，短短一周時間，路面清理“殲滅戰(zhàn)”告捷。與此同時，項目復(fù)工，景區(qū)開放，商場涌入人潮，城市煙火氣重燃。

全民動員、全民動手、全城參與，賦予了?？谂畈牧α浚罕?ldquo;摩羯”重創(chuàng)的海口，從嚴(yán)重自然災(zāi)害中“站起來”，以最快速度回歸經(jīng)濟社會發(fā)展的正常軌道。

俯瞰?？诔鞘酗L(fēng)光。

長期以來，?？谌猩舷虏粩嗫朔刂仄D難險阻，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市委市政府帶領(lǐng)下團結(jié)一心奮勇前進，不斷取得新成就。

在新中國成立75周年之際，海南正全面加快建設(shè)自由貿(mào)易港。作為海南自貿(mào)港之省會，處于歷史的又一新關(guān)口，?？诘倪x擇十分明確——

錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架不動搖，?？诹⒆阈掳l(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力把全面深化改革開放向更廣范圍、更大力度、更深層次推進，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點的關(guān)鍵節(jié)點，全力推進海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國際化新海口建設(shè)。

不斷推進改革創(chuàng)新 | 為長遠(yuǎn)發(fā)展賦能

熱鬧的?？谑薪夥盼髀飞希幸惶庫o謐的竹林。竹林前的綠茵地里，紅色雕塑上“永遠(yuǎn)跟黨走”的金色大字熠熠生輝。

沿著竹林里小巷繼續(xù)前行，一座白墻灰瓦、頗具瓊北特色的民居出現(xiàn)在眼前，這里是中共瓊崖一大舊址。從一處民宅，到成為瓊崖中共黨組織革命活動聯(lián)絡(luò)點，這里成為瓊崖革命斗爭二十三年紅旗不倒的策源地，亦改寫了海南的命運。至1950年海南島解放，紅色革命基因深深刻在?？诎l(fā)展的脈絡(luò)里。

海口云洞圖書館外，孩子們在騎行。

上溯千年，珠崖古城和府城見證了海南島開發(fā)的悠遠(yuǎn)歷史。近代開埠，騎樓老街在商貿(mào)往來中奠定了城市的輪廓。到1978年，改革開放的春風(fēng)吹過瓊州海峽，海口又一次迎接歷史變革。在改革開放的大潮之中，1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)，?？诔蔀槟贻p的海南省的省會，邁入了新的歷史。

因改革而生，因開放而興。始終堅持改革開放為引領(lǐng)，是?？谂c生俱來的氣質(zhì)，也是歷屆黨委政府推動海口發(fā)展的堅定理念。

一個個大事件，賦予了?？诎l(fā)展新機遇——

黨的十八大以來，?？谏钊胴瀼亓?xí)近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

2018年4月13日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話：“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。”

2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出將海南島建設(shè)成為具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

如今，在海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵期，建設(shè)一個什么樣的省會城市，如何建設(shè)這個省會城市，是?？谠谛碌陌l(fā)展階段必須回答的重大命題，也是省委、省政府和全省人民的殷殷期盼。

海南萬人健步大會在?？谌f綠園舉行。

而海口的答卷已然寫下——

緊盯2025年底前封關(guān)運作的目標(biāo)，海口全力落實好“三張清單”，加快推動軟硬件設(shè)施建設(shè)，9個封關(guān)運作項目全部主體完工，7個非設(shè)關(guān)地反走私綜合執(zhí)法站掛牌運作。自貿(mào)港“二線”重要口岸新海港客滾綜合樞紐建成投用；

自貿(mào)港“首單”業(yè)務(wù)紛紛落地，如加工增值免關(guān)稅政策應(yīng)用擴展到高端食品加工、寶石加工等領(lǐng)域，外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可等壓力測試有序推進。海南自貿(mào)港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地建成并投用。新增“信用+供應(yīng)鏈融資擔(dān)保”等金融首單業(yè)務(wù)，連續(xù)兩年獲評中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；

外向型經(jīng)濟發(fā)展加速，對外投資備案金額、新設(shè)外商投資企業(yè)、貨物進出口總額，服務(wù)進出口總額穩(wěn)步增長，經(jīng)濟外向度不斷提升，躋身中國外貿(mào)百強城市；

重點打造的四個園區(qū)亦各有特色：?？趪腋咝聟^(qū)是全省唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；?？诰C合保稅區(qū)是海南對外開放合作的重要政策平臺和發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要窗口；?？诮瓥|新區(qū)定位于“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”“國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”“兩個基地重要承載地”；?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園定位是打造數(shù)字經(jīng)濟總部集聚區(qū)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；

……

向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。?？谝幌盗懈母飫?chuàng)新之舉，不斷為發(fā)展賦能——

通過擴權(quán)強區(qū)，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理和財政管理等12個領(lǐng)域，將82項市級事權(quán)下放到市轄區(qū)和園區(qū)，理清市區(qū)兩級事權(quán)財權(quán)等，基層發(fā)展活力充分激發(fā)；

頂層設(shè)計先行、明晰市區(qū)兩級政府責(zé)任，克服城市更新項目往往需要籌集大量資金，需要市場主體共同參與的難題，實現(xiàn)經(jīng)濟平衡、整體同步開發(fā)、防范債務(wù)風(fēng)險，謀劃并實施了一批城市更新項目；

將17家市屬國企整合重組為6家，2023年整體營收、利潤分別增長48.4%和45.2%；

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，獲評全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，一體化政務(wù)服務(wù)方式完備度連續(xù)兩年保持全國領(lǐng)先水平。12345熱線及政務(wù)服務(wù)等9項經(jīng)驗做法全省推廣，獲評全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量引領(lǐng)城市等。

可見的是，在全力推動自貿(mào)港建設(shè)的過程中，自貿(mào)港優(yōu)惠政策在?？谙嗬^落地見效，自貿(mào)港紅利在這里持續(xù)釋放。

推動產(chǎn)業(yè)提檔升級 | 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在海南金盤智能科技股份有限公司海口數(shù)字化工廠內(nèi)，工作人員用手機登錄企業(yè)APP，打開當(dāng)天工作任務(wù)，手指輕輕一點，電磁線和絕緣材料就被無人運輸車準(zhǔn)確運送到指定的生產(chǎn)線上。

這正是?？谥Πl(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動實踐。

當(dāng)前的?？?，正積極落實省委“向數(shù)圖強”戰(zhàn)略部署，著力做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，并成為全國首批數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)試點城市。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要動力。在海口，以研發(fā)作為創(chuàng)新發(fā)展的突破口，以創(chuàng)新研發(fā)成果提升市場競爭力，已成為本地企業(yè)的發(fā)展共識。

?？跂|坡老碼頭燈光璀璨，夜色迷人。

“我們不斷創(chuàng)新推出鋼化玻璃、中空玻璃、低輻射LOW—E中空節(jié)能玻璃及彩釉鋼化玻璃等系列產(chǎn)品，它們根據(jù)不同使用場景分別具有強度高、安全性高、隔熱節(jié)能、隔音防噪等技術(shù)優(yōu)勢，已在海南國際會展中心二期等多個知名項目得到應(yīng)用。”在說到公司的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，海南海玻工程玻璃有限公司行政總監(jiān)鄒麗麗表示，從獅子嶺6000平方米的老廠發(fā)展到美安科技新城2萬多平方米的新廠，企業(yè)的不斷壯大離不開技術(shù)創(chuàng)新。

如今，在這片科技沃土上，創(chuàng)新之泉正澆灌出專利之花——在2023年海南省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的第四屆海南省專利獎授獎名單上，4項海南省專利金獎被?？诎鼣?，8項專利優(yōu)秀獎?？谡紦?jù)5席，獲獎數(shù)量居全省第一。

縱觀?？诘漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，?？谕暾?zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建具有?？谔厣默F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2023年年底，復(fù)興城園區(qū)企業(yè)海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估，成為我省首個通過評估的企業(yè)。作為以數(shù)字經(jīng)濟為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，復(fù)興城正在按照“特定區(qū)域、特定對象、特殊授權(quán)、特殊監(jiān)管”的試點思路全力推動國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

方方面面的舉措還有很多：秀英區(qū)持續(xù)推動AI數(shù)字港在西海岸核心區(qū)域落地，美蘭區(qū)加速推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)二期項目建設(shè)，海口復(fù)興城二區(qū)國際數(shù)字港國際總部大廈、芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)大廈、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)大廈相繼實現(xiàn)土建完工……

隨著一個個數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺載體的加快建設(shè)，一幅現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的美好藍(lán)圖在海口次第展開。

工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，工業(yè)強則經(jīng)濟強，?？跇O為重視工業(yè)發(fā)展。如何加快推進新型工業(yè)化，做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，筑牢高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐？

?？诔掷m(xù)發(fā)力，出臺《?？谑凶鰪姽I(yè)經(jīng)濟二十條措施》，對?？诠I(yè)未來的產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、退城入園、科技創(chuàng)新、能級轉(zhuǎn)換、要素保障等方面做出相關(guān)部署安排。

農(nóng)業(yè)方面，?？趪@“擴基地、建園區(qū)、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場”持續(xù)發(fā)力，“椰城香見”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌知名度美譽度進一步提升，讓?？诨鹕嚼笾?、大坡胡椒、永興黃皮等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有了共同的名字。

此外，海口還加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進特色文化商業(yè)街區(qū)建設(shè)，如秀英區(qū)保利中央海岸國際餐飲文化商業(yè)街區(qū)、龍華區(qū)中山路—水巷口以騎樓特色文化為主的商業(yè)街區(qū)、美蘭區(qū)以夜經(jīng)濟時尚消費為主的西溪里商業(yè)街區(qū)、瓊山區(qū)高興里千年古城與時尚消費相結(jié)合的特色街區(qū)等，既凸顯出?？谝晕呐d旅的城市特色，又通過豐富的文旅產(chǎn)品，提升城市精神氣質(zhì)，營造了旅游消費新熱點、新亮點。

而就在前不久，坎耶·維斯特世界巡回試聽會-?？谡疚?萬名觀眾，帶動海口旅游收入3.73億元，更展現(xiàn)出?？诘臅r尚與魅力。

該市將借助海南自由貿(mào)易港優(yōu)勢政策，鞏固“演藝+旅游”發(fā)展成果，不斷拓展國際文化交流渠道，積極引入更多國際級大型演出活動，將海口打造成為具有國際視野和國際特色的知名“演藝之都”。

落實多項民生實事 | 城市建設(shè)彰顯溫度

今年7月，?？邶埲A區(qū)金墾一橫路規(guī)劃路項目完工通車，這意味著?？谟忠粭l斷頭路被打通。

“過去目的地直線距離不過200米，路不通卻要繞行將近1公里。現(xiàn)在路通了，出行可太方便了。”附近居民黎慧說。

看這條路建設(shè)的背后：今年年初，金墾一橫路被列為2024年海口市級民生實事“打通8條斷頭路”之一。為保障項目順利推進，龍華區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合屬地海墾街道金牛嶺社區(qū)等單位，密切配合及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項目科學(xué)施工，確保工程質(zhì)量、施工安全。

“斷頭路”變成了“民心路”，“微循環(huán)”暢通了“大循環(huán)”，種種舉措背后，是?？诔掷m(xù)立足城市更新發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活需要，切實提高市民群眾的安全感、獲得感和幸福感的決心——

海口紅城湖公園，市民在晨練。

2023年8月15日，?？谡絾?024年民生實事項目征集工作，圍繞交通疏堵、優(yōu)化“一老一小”基本公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，扎實有序地開展項目的征集、篩選、審議等工作。經(jīng)過認(rèn)真研究、層層篩選，?？谑腥舜蟠砥睕Q出10個民生實事項目。

這是?？谑械诙我詫嵭腥舜蟠砥睕Q制的方式確定民生實事項目，讓民生項目更接“地氣”、更貼“民心”、更合“民意”，也更加彰顯城市溫度。

悠悠萬事，民生為大。為了讓群眾看到變化、得到實惠，近年來，?？趫猿职哑叱梢陨系呢斄τ糜诿裆I(lǐng)域。

與此同時，圍繞城市更新、老舊小區(qū)改造、背街小巷提升、市政設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境整治、交通疏堵保暢等方面，?？诩涌焱七M城市綜合提升三年行動，不斷提升城市管理水平。

?？诟?，游客在賞元宵花燈。

今年7月，?？谑协偵絽^(qū)博雅片區(qū)（一期）城市更新項目回遷安置房選房工作正式啟動。“小區(qū)環(huán)境好，戶型合適、配套完善，期待入住新家的那一天，相信日子會一天比一天好。”業(yè)主陳彤宇看著原先的磚瓦房變成了高樓大廈，泥土路變成了柏油路，連連夸贊。

安居樂業(yè)是民生大事，回遷安置則關(guān)系著民生福祉、承載著百姓的期待。近年來，?？谝猿鞘兄攸c功能區(qū)、重要風(fēng)貌區(qū)、主要交通干道和交通樞紐周邊的城中村、老舊小區(qū)為重點，大力推進濱江、濱海、交通主干線及?？跒?、江東新區(qū)等重點片區(qū)的城市更新工作，不斷優(yōu)化小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進民生項目配套，讓生活在這里的村民“安居”更“宜居”。

?？谶€創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，比如在社區(qū)設(shè)立議事堂，解決居民煩心事；成立社區(qū)幫幫團，幫居民跑腿大小事；推出“時間銀行”，促進愛心雙向流動……一系列創(chuàng)新基層治理的模式，通過精細(xì)化、暖心化服務(wù)，暢通民意訴求“直通車”，調(diào)動居民參與基層治理積極性，實現(xiàn)共建共治共享。?？谝搏@得全國市域社會治理現(xiàn)代化試點“合格”城市和“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗”雙項殊榮。

75年篳路藍(lán)縷，75年創(chuàng)新奮斗，75年奔跑向前。

在未來的道路上，作為省會城市與全省門戶，?？趯⒁匀「哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的姿態(tài)，全面推進現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)，做大做強?？诮?jīng)濟圈，全面提升發(fā)展能級，建設(shè)自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化國際化新?？?。

?？谝鄬⒃诤Ｄ先嫔罨母镩_放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中走在前列、當(dāng)好表率，更加凸顯在自貿(mào)港建設(shè)、環(huán)北部灣城市群、?？诮?jīng)濟圈中的示范引領(lǐng)作用，不斷增強城市競爭力、集聚力、承載力和輻射力。（本報海口9月22日訊）

今年上半年

?？谕七M

兩批39個重大項目集中開工

158個省市重大項目

完成投資236.45億元

占年度計劃的56.4%

上半年固定資產(chǎn)投資完成

595.7億元

已出庫并開工項目154個

總投資758.3億元

“盯引、儲備、開工、在建、竣工”

五張清單項目

規(guī)模1352個、11704億元

規(guī)模居全省第一

累計落實上級資金

202.8億元

通過國家發(fā)改委

財政部審核的專項債項目224個

資金額度324.5億元

獲批項目個數(shù)和額度

分別增長4.7%、42.95%

有力支撐了項目建設(shè)