慶祝中華人民共和國成立75周年特刊

禮贊新中國 奮進自貿(mào)港·?？谄?/span>

美蘭區(qū)：全力以赴拼經(jīng)濟

海南日報全媒體記者 劉夢曉 特約記者 王聘釗 通訊員 陳尾嬌

海水蕩漾，夜風微涼，乘坐著?？?ldquo;美蘭5號”游船暢行海口灣，夜晚的椰城流光溢彩……

在剛剛過去的中秋節(jié)假期，?？?ldquo;美蘭3號”“美蘭5號”游船正式試運營，迎來首批游客。這是繼“美蘭1號”游船后美蘭區(qū)新增的又一觀光游船項目。

夜景的璀璨，背后是無數(shù)黨員干部群眾的默默付出和守護——

9月6日，超強臺風“摩羯”從?？诖┏嵌^，臺風過后，?？跐M目瘡痍，亟待復蘇。面對災情，海口美蘭區(qū)聞令而動，干部群眾齊心協(xié)力，全力投入生產(chǎn)自救和恢復重建工作中，人們生產(chǎn)生活秩序快速修復。

埋頭苦干、勇毅前行，在省委、省政府，?？谑形?、市政府領導下，美蘭區(qū)認真落實“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、擴內需、促開放”工作思路，全力以赴拼經(jīng)濟搶建設抓發(fā)展，高質量發(fā)展扎實推進，呈現(xiàn)經(jīng)濟快速回升和進中提質、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能加快成長、民生福祉有力改善的良好態(tài)勢。

游客乘坐“美蘭1號”觀光游船，游覽海口灣。海南日報全媒體記者 李天平 攝

黨建引領，筑牢民生之基

提升居民幸福感

思想引領航向，旗幟凝聚力量。黨的領導始終是推動各項事業(yè)發(fā)展的核心力量，圍繞海南自由貿(mào)易港建設的總體要求，美蘭區(qū)委、區(qū)政府堅持黨建引領，筑牢多方合力，尤其是在基層治理、鄉(xiāng)村振興、城市更新等領域，充分發(fā)揮黨員干部領頭雁的作用，為保障民生以及經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的政治保證。

“沒想到參加社區(qū)治理得的積分，真能換來東西！”在美蘭區(qū)藍天街道龍岐大社區(qū)黨群服務中心內的“積分超市”，居民楊曉燕用自己賬戶內的積分，成功兌換了食用油、大米等生活物品，滿載而歸。創(chuàng)新“積分制”，發(fā)動居民主動參與公共事務，是龍岐社區(qū)以黨建引領基層治理的有力舉措之一。

?？诿捞m區(qū)非遺藝術活動展演集市火熱開市。海南日報全媒體記者 張茂 攝

2023年9月，龍岐大社區(qū)黨群服務中心內的“積分超市”正式“開張”——“超市”內的物品不用金錢買賣，而是使用“積分”進行兌換。

“當時網(wǎng)格員找到我，發(fā)動我加入做好事攢積分的行列。”楊曉燕告訴記者，做好事累積到一定分數(shù)后，就可以到“積分超市”用積分兌換實用的生活用品。

龍岐社區(qū)黨委梳理出“積分制”管理正面清單項目，包括主動參與社區(qū)矛盾糾紛調解、幫扶社區(qū)特殊群體、在校學生獲得學校榮譽等3大類22個細分項目，有效吸引居民自發(fā)參與社區(qū)基層治理。

作為社會治理的“毛細血管”，社區(qū)治理的水平，往往最能決定群眾的獲得感、幸福感。“積分制”管理的順利實施，離不開龍岐社區(qū)黨委創(chuàng)新探索的“微網(wǎng)格”基層治理模式。“我們發(fā)動各小區(qū)的黨員干部、物業(yè)工作人員和小區(qū)業(yè)主成為‘微網(wǎng)格員’，收集居民群眾反映的各類民生問題，再上報至社區(qū)協(xié)調解決。”龍岐社區(qū)黨委書記陳逸敏介紹，在“微網(wǎng)格+積分制”模式下，社區(qū)管理更全面、更精細。

將“只靠社區(qū)工作人員管理”轉變?yōu)?ldquo;發(fā)動居民主動參與管理”，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構建黨建引領基層治理新格局，這也是美蘭區(qū)堅持以黨建引領基層治理的一個縮影。

在美蘭區(qū)廣袤的農(nóng)村，?？诿捞m區(qū)同樣充分發(fā)揮黨建引領作用，立足各村自身資源稟賦，下好黨建引領“關鍵棋”，大力推進農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟新路徑，切實推動各村集體經(jīng)濟提質增效，賦能鄉(xiāng)村振興。

比如在三江鎮(zhèn)江源村，本土企業(yè)在村里投資建設新海府原生態(tài)養(yǎng)鴿基地，每年產(chǎn)出約150萬只乳鴿，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱村，如今正在踏“鴿”前行；演豐鎮(zhèn)北港村則憑借豐富的海島文化、具有海島特色的文創(chuàng)“打卡點”、能容納數(shù)萬人趕海的沙灘等，成為遠近聞名的近郊旅游目的地。

在?？谑兄攸c項目——美蘭區(qū)橫溝村城市更新項目現(xiàn)場，美蘭區(qū)新埠街道發(fā)動黨員干部當先鋒、打頭陣，挨家挨戶做好政策宣傳講解、群眾思想動員、矛盾糾紛調解等工作，并依托黨建聯(lián)席會議，協(xié)同多部門對難點、堵點問題集中攻堅，快速推動項目開工。

該項目目前已在穩(wěn)步建設，將在完善城市功能、提升城市品質、強化城市管理的同時，確保群眾合法權益得到充分保障，讓群眾感受到身邊新變化、得到真實惠，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

聚焦項目，做實服務保障

扛起責任顯擔當

放眼美蘭區(qū)，美蘭機場口岸基礎設施加速建設，大致坡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園火熱施工，海口江東新區(qū)各重點項目相繼建成投入使用……一幕幕生機勃勃的發(fā)展圖景，是美蘭區(qū)積極扛起自貿(mào)港建設擔當，實現(xiàn)各項政策平穩(wěn)落地的亮眼成果。

隨著自貿(mào)港建設步伐加快，美蘭區(qū)主動扛起屬地擔當，積極服務保障海口江東新區(qū)各重點項目建設。2023年，該區(qū)抽調260余名干部深入項目征拆一線，完成39.8萬平方米房屋征拆、1800多畝土地征收。服務保障該區(qū)桂秀路、春暉園安置房等196個項目建設，推動京東智能產(chǎn)業(yè)園一期等17個項目完工。開展征拆項目掃尾攻堅行動，集中攻克制約海文北路、府越路等項目推進堵點問題。

到今年，在美蘭區(qū)的保障下，?？诮瓥|新區(qū)兩個超長期國債項目中——河口排澇泵閘項目已提交全部工作面，海堤治理提升項目已提交71%工作面，滿足施工需求，各項工作有條不紊。

如今，隨著美蘭國際機場快速通道通車、美靈小學建成投用，相應的公共服務配套進一步完善，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的新城區(qū)初見形象。

項目建設的火熱場景，在美蘭區(qū)亦隨處可見。“摩羯”過后，該區(qū)迅速恢復生產(chǎn)重建，在長堤路綜合改造項目——白龍路下穿通道工程施工現(xiàn)場，數(shù)百名工人正忙碌施工，多臺大型機械有序作業(yè)，現(xiàn)場一派熱火朝天的施工景象。

為了長遠的經(jīng)濟發(fā)展考量，美蘭區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進格局，動態(tài)儲備了一批項目，目前主城區(qū)47個在建項目建設正酣，白龍北片區(qū)城市更新項目正式啟動，預計11月首期掛地開工；橫溝村二期項目已具備掛地條件。

?？谑忻捞m區(qū)演豐鎮(zhèn)塔市村海蟲草海水功能農(nóng)業(yè)育種基地，技術人員在勞作。海南日報全媒體記者 張茂 攝

在項目發(fā)展成果豐碩的同時，美蘭區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭愈加強勁，潭牛文昌雞加工廠入選第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，蓮霧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設，“三江蓮霧”等農(nóng)業(yè)特色品牌持續(xù)打響，大致坡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園3個首批產(chǎn)業(yè)項目全面開工建設，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能足了，消費活力也在持續(xù)走旺。美蘭區(qū)以批發(fā)業(yè)填補零售業(yè)窟窿，持續(xù)走訪服務并推動1月至7月全區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售1984.3億元，同比增長32%。

通過謀劃文旅商聯(lián)動帶動消費，美蘭區(qū)還推出“尋源美蘭”等6條暑期研學線路，升級“清涼一夏 遇見美蘭”潮玩打卡活動，大致坡瓊劇文化節(jié)、“夜市達人秀”入商圈表演引流，激發(fā)文旅消費潛力。

招商引資，釋放區(qū)域“磁力”

加速開放謀發(fā)展

翻開美蘭區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事記，今年7月，大洋洲自貿(mào)中心成立揭牌儀式在?？谑忻捞m區(qū)的成功舉行，標志著美蘭區(qū)打造外資外企新高地又邁出了重要的步伐。

以該中心為平臺，美蘭區(qū)創(chuàng)設集國際文化、貿(mào)易、金融“三位一體”的全新國際化招商架構，將促進海南與太平洋各國在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等多領域的交流與合作。

隨著大洋洲自貿(mào)中心到來的，還有首批17家企業(yè)入駐，注冊資本金達14.28億元。

第九屆大致坡瓊劇文化節(jié)在?？诿捞m區(qū)舉辦，圖為小選手表演瓊劇。海口美蘭區(qū)委宣傳部供圖

與此同時，海口美蘭區(qū)助企惠企見實效，13家企業(yè)入駐海南自由貿(mào)易港日本企業(yè)合作中心，形成外資外企聚集新高地，不斷凸顯金融產(chǎn)業(yè)集群效應；中歐會客廳在美蘭區(qū)的落地，更將進一步促進海南與歐洲各國之間的經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作。

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“活水”。正是意識到這一點，美蘭區(qū)正抓細抓實招商引資，釋放強大的發(fā)展“磁吸力”。

“美蘭區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎扎實，營商環(huán)境良好，歡迎來美蘭區(qū)發(fā)展。”今年4月在廣州開展的招商考察活動中，美蘭區(qū)招商團隊詳細介紹該區(qū)資源優(yōu)勢，吸引了不少企業(yè)參加。

對于每一場招商活動，美蘭區(qū)都準備充分?；ハ嗔私鈱嵙托枨螅瑢嵉刈咴L項目、學習探討運營模式和項目布局規(guī)劃，一項項合作意向在不斷地溝通協(xié)調中達成。

今年1月至8月，美蘭區(qū)深化招商引資取得豐碩成果，投資類招商項目簽約額完成65.3億元，完成年度任務的105.27%。

高質量發(fā)展離不開改革開放的有力驅動?；仡櫭捞m區(qū)發(fā)展成果，2023年，這里在重點領域改革實現(xiàn)新突破——順利承接76項下放事項，首單率排名全市第一；實現(xiàn)460個政務服務事項“零跑動”，占比98.5%。

該區(qū)還在海口率先推出優(yōu)化審批環(huán)境的“審管法信”運行管理制度改革、創(chuàng)新提出“手機端遠程踏勘”模式，提速50%以上；推動房產(chǎn)、土地等168處國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。

為實現(xiàn)營商環(huán)境的優(yōu)化提升，美蘭區(qū)還全面推行信用審批模式，整體審批時限壓縮97%以上，企業(yè)準入準營便利度明顯提升。51項涉企高頻事項實現(xiàn)跨市縣通辦，合作“朋友圈”逐漸擴大，跑出審批“加速度”。其中“信用審批”全面滲透新模式創(chuàng)新案例入選國家發(fā)改委“信易+”應用典型案例，是全省唯一入選的區(qū)級單位。

展望未來，在中華人民共和國成立75周年之際，在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，美蘭區(qū)將繼續(xù)激流勇進，把握好歷史機遇，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，將美好愿景加速轉化為幸福實景，努力以“美蘭之答”回應“時代之問”。 （海南日報?？?月22日訊）

發(fā)展亮點

近年來，美蘭區(qū)創(chuàng)新實施“橫溝村集體留用地置換商業(yè)物業(yè)”模式，完成橫溝村53.4畝集體留用地置換16020平方米商業(yè)物業(yè)工作。

構建鹽堿地綜合改良利用模式，盤活1460畝鹽堿撂荒地。

探索餐飲領域智慧監(jiān)管新模式，目前已有465家餐飲單位安裝上線“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)。

創(chuàng)新推出“臨期提醒”服務，以“智能小鬧鐘”政務服務為企業(yè)群眾帶來“大便利”。

創(chuàng)新探索“信用+免稅”服務新模式，實現(xiàn)個人誠信積分與免稅購物有序銜接，截至2024年8月發(fā)放優(yōu)惠券1320人次。

深化“極簡審批”“高效辦成一件事”改革，新增上線10個“秒批”事項，466個事項實現(xiàn)“零跑動”。