劉澈

黨的二十屆三中全會強調，“全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設”。2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調，海南以生態(tài)立省，海南熱帶雨林國家公園建設是重中之重。海南熱帶雨林國家公園作為國家首批設立的五個國家公園之一，以獨有的野生動植物物種以及雨林生態(tài)系統(tǒng)等自然稟賦為基礎，為中華民族永續(xù)發(fā)展、強國建設提供了重要的生態(tài)支撐，要跳出海南看這項工作，視之為“國之大者”，充分認識其對國家的戰(zhàn)略意義，再接再厲把這項工作抓實抓好。

彰顯人與自然和諧共生理念

黨的二十屆三中全會強調，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的主要特征之一，是我國以習近平生態(tài)文明思想引領新時代生態(tài)文明建設的重要體現(xiàn)。而今，我國秉持人與自然和諧共生的理念推進中國式現(xiàn)代化，是一個負責任的大國對全球生態(tài)環(huán)境保護作出的莊嚴承諾，也是我們黨在新時代堅持和發(fā)展什么樣的生態(tài)文明，新時代怎樣堅持和發(fā)展生態(tài)文明所承擔的歷史使命。近年來，海南對大自然賦予的這片熱帶雨林進行精心呵護，提出了人不上山、火不進山、斧不砍山、嚴禁盜獵等保護措施，全球最瀕危靈長類動物長臂猿從上個世紀80年代不到10只，增長到7群大小42只，生態(tài)系統(tǒng)不斷修復。特別是海南推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設以來，積極推動生態(tài)產業(yè)化，取得明顯成效。一些地方完成整村搬遷后，按照“政府+企業(yè)+村集體經(jīng)濟+農戶”模式發(fā)展相關產業(yè)。其中，在霸王嶺片區(qū)的村民，借助國家公園資源開起了旅游客棧、農家樂和餐飲店，農特產品、傳統(tǒng)手工藝品深受全球各地游客的歡迎；在五指山片區(qū)的村民，同樣借助國家公園資源開發(fā)了黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合發(fā)展線路，成為鄉(xiāng)村全面振興的示范和樣板。

提高生態(tài)環(huán)境保護成效

提高生態(tài)環(huán)境保護成效是平衡經(jīng)濟建設和生態(tài)保護之間張力的有效手段，是對人類工業(yè)化發(fā)展所帶來生態(tài)現(xiàn)狀的反思，也是各國政府必須面對和解決的現(xiàn)實難題。馬克思認為：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。”恩格斯也認為：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。”可以看出，馬克思、恩格斯在對待“人與自然”的鮮明立場。進入新時代，提高生態(tài)環(huán)境保護成效是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要前提和保障，關系到民族未來發(fā)展的潛力、國家富強的動能和人民幸福的指數(shù)，也是發(fā)展新質生產力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)。為此，海南按照《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》的要求，以海南熱帶雨林國家公園建設為抓手，在《海南熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》基礎上，統(tǒng)籌推進海南熱帶雨林國家公園4項專項規(guī)劃，系統(tǒng)解決經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩者之間的內在邏輯關系，堅持在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境、在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，為海南熱帶雨林國家公園的高水平保護、高質量發(fā)展提供了基礎保障。

提升生態(tài)環(huán)境治理能力

中國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的攻堅期和轉型期，同時也面臨全球性經(jīng)濟增速放緩引發(fā)的一系列復雜的生態(tài)環(huán)境治理等問題。黨的二十屆三中全會強調：“健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”堅持和完善生態(tài)文明制度體系，要靠生態(tài)文明制度建設來保障，要取得生態(tài)文明制度建設方面的成效，就必須從生態(tài)環(huán)境治理體系上下功夫。我國實施國家公園建設戰(zhàn)略是提升生態(tài)環(huán)境治理能力的一個重要舉措，為推進國家公園建設，不斷完善政策法規(guī)、營造良好的生態(tài)保護氛圍、強化能力保障等。近年來，海南不斷完善相關的政策法規(guī)，設立相關研究基金，持續(xù)開展宣傳教育和科普實踐活動，調動全社會廣泛參與的積極性，增強了公民生態(tài)保護意識。比如，出臺《海南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營管理辦法》，從政策法規(guī)層面壓實生態(tài)保護的責任；再如設立海南省自然科學基金項目和海南省哲學社會科學基金項目，鼓勵申請人從生態(tài)環(huán)境保護開發(fā)及生態(tài)文明等角度開展研究，不斷加大生態(tài)保護資金投入和科研研發(fā)力度，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

深化全球生態(tài)環(huán)境保護合作

秉持人類命運共同體理念，中國積極參與全球環(huán)境與氣候治理，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，為共建清潔美麗世界作出重要貢獻。

當前，生態(tài)破壞、資源枯竭、環(huán)境污染已經(jīng)成為全世界各個國家需要共同面對的問題，根據(jù)《地球生命力報告2024》數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：全球野生動物種群平均規(guī)模縮減了73%，這一數(shù)字比兩年前高出了4%，在過去50年的時間里（1970年—2020年），全球自然生態(tài)系統(tǒng)惡化，生態(tài)系統(tǒng)韌性不斷降低，嚴重威脅到生態(tài)系統(tǒng)的正常運行。因此，要發(fā)揮海南熱帶雨林國家公園生態(tài)獨特優(yōu)勢，助力海南成為全球生態(tài)最優(yōu)的自貿港以及成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全球樣板。黨的十八大以來，海南以積極務實的態(tài)度開展全球生態(tài)環(huán)境保護合作，加快推動《海南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接指導意見》的出臺，舉辦熱帶雨林保護國際研討會，將首屆全球長臂猿保護聯(lián)盟（GGN）秘書處設立于海南國家公園研究院，并圍繞長臂猿保護、熱帶雨林生物多樣性、國家公園建設以及生態(tài)價值轉換及實現(xiàn)路徑等內容開展研討，解決實際問題，促進合作交流，受到國際社會的高度關注及認可。面向未來，要繼續(xù)深化全球生態(tài)環(huán)境保護合作，以熱帶雨林國家公園建設的有益經(jīng)驗、豐碩成果向世界展示海南生物多樣性，展示中國綠色發(fā)展形象。

【作者系瓊臺師范學院馬克思主義學院副院長，本文系海南省哲學社會科學規(guī)劃課題“海南自貿港下黨建引領村合作社發(fā)展的益貧效能研究（HNSK（ZC）24-227）”階段性研究成果】

原標題：牢記“國之大者”高位推進國家公園建設