南海網(wǎng)記者 周靜泊
作為海洋大省,海南提出要用10年時間,再造一個“海上海南”。如何在向海洋要生產(chǎn)力、求增長點的同時,擦亮綠色發(fā)展底色,護好海洋生態(tài)?在2025年海南省兩會上,人大代表與政協(xié)委員圍繞發(fā)展與保護這兩大關(guān)鍵詞,直言不諱提問題、暢所欲言提建議。
資料圖:技術(shù)人員在記錄“深海一號”二期工程綜合處理平臺水上生產(chǎn)組塊吊裝。海南日報記者 袁琛 攝
繪就海洋經(jīng)濟路線圖
用10年時間,再造一個“海上海南”。2024年的海南省政府工作報告,為海南在新起點上推進更高水平海洋強省建設,立下了“向海圖強”的新目標——以新質(zhì)生產(chǎn)力為發(fā)展核心,以自主創(chuàng)新為抓手,著力提升海洋全要素生產(chǎn)率,到2035年實現(xiàn)全省海洋生產(chǎn)總值突破萬億元、海洋經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量比重超過一半。
新的一年,朝著目標邁進的海南,有了更清晰的路線圖。
今年的海南省政府工作報告提出,要抓好海洋開發(fā),向海洋要生產(chǎn)力、求增長點,建設海洋強省,重點發(fā)展“5+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。
海南省海洋廳黨組書記、廳長李東嶼。記者 李昊 攝
“向海洋要生產(chǎn)力,要的是以深海高端智能裝備為主的新質(zhì)生產(chǎn)力;求增長點,求的是能大幅提升海洋全要素生產(chǎn)率的新增長點。”1月16日上午,在海南省第七屆人民代表大會第四次會議“廳局長通道”上,海南省海洋廳黨組書記、廳長李東嶼透露,海南將依托國家海洋綜合試驗場(深海),按照物聯(lián)海洋、孿生海洋、智能海洋、深海智造“四步走”路線圖,建設集數(shù)值仿真測試、水池模型測試、深海實體測試“三位一體”的深海概念驗證和中試驗證平臺,并謀劃“三深協(xié)同”的大科學工程計劃,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),將國家海洋綜合試驗場(深海)建設成為具有海南自由貿(mào)易港特色和優(yōu)勢的國家級深海測試中試和產(chǎn)業(yè)應用轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)性服務平臺。同時,海南將按照“以應用帶創(chuàng)新帶產(chǎn)業(yè)”原則,依托國家海洋綜合試驗場(深海),開辟“以場帶產(chǎn)、深海智造”新賽道集聚深海特色未來產(chǎn)業(yè)集群。
資料圖:三亞南山港公共科考碼頭。海南日報記者 王程龍 攝
挖掘“藍色寶藏”大潛力
“藍色經(jīng)濟”在海南,的確潛力無限。
2024年,海南海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)兩位數(shù)增長,達10.4%。
如何才能補短板、強基礎、揚優(yōu)勢,更好地釋放發(fā)展活力,激活產(chǎn)業(yè)動能?在兩會現(xiàn)場,代表委員的“金點子”一如泉涌。
海南省政協(xié)委員許惠平在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝
向海圖強,海南要堅持科技興海,提升海洋科技創(chuàng)新水平。海南省政協(xié)常委、致公黨省委會副主委、中國科學院深??茖W與工程研究所副所長許惠平提出,應以深海研發(fā)為牽引,打造海洋科技和工程裝備國際中心。致公黨海南省委會也向大會建議,海南應以發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力為目標,建立壓溶氣開發(fā)體系,爭取國家自然科學基金委員會與科技領軍企業(yè)設立專項基金,以盡快突破壓溶氣勘探開發(fā)利用等核心技術(shù)難題,并探索海上天然氣與綠電、碳封存示范項目建設。
海南省政協(xié)委員畢紅玲。記者 曹志 攝
向海圖強,海南要堅持產(chǎn)業(yè)強海,構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。海南省政協(xié)委員畢紅玲建議海南應加大對漁港、碼頭、冷庫等基礎設施的投入,補齊漁業(yè)基礎設施薄弱的短板,鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新研究,推廣應用先進的養(yǎng)殖技術(shù),捕撈設備和加工工藝,加強漁業(yè)信息化建設,建立漁業(yè)資源監(jiān)測和預警系統(tǒng),提高漁業(yè)生產(chǎn)的科學性和精準性,更好地加快促進海洋漁業(yè)發(fā)展,打造“藍色糧倉”。
資料圖:樂東龍棲灣海洋牧場起獲300萬斤大魚。海南日報記者 王程龍 攝
向海圖強,海南要堅持開放活海,深化海洋經(jīng)濟開放合作。民革海南省委會建議,海南應努力開拓保稅原油中轉(zhuǎn)新市場,爭取國家層面政策支持,允許符合條件的國際原油運輸公司開展以海南洋浦港為國際中轉(zhuǎn)港,到內(nèi)地各港口之間的運輸業(yè)務。
資料圖:文昌木蘭灣沿海的風電場。海南日報記者 袁琛 攝
守護綠色生態(tài)好“家底”
發(fā)展,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。
良好的生態(tài)環(huán)境,是海南發(fā)展的最強優(yōu)勢和最大本錢。海南向海圖強,也要堅持生態(tài)護海,深化海洋生態(tài)文明建設。
海南省政協(xié)委員向玲。記者 曹志 攝
“隨著海南自由貿(mào)易港建設發(fā)展,涉及海洋的經(jīng)濟活動愈發(fā)活躍,勢必會給紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)帶來一定壓力。”海南省政協(xié)委員向玲直言,在陸域方面,國家和海南省級層面已構(gòu)建較為完善的損害賠償法規(guī)制度,但海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償機制和技術(shù)標準體系仍有待完善。對此,海南應加快研究起草海洋類生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)法規(guī)制度,出臺相關(guān)的專項地方標準和指南,并建立海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作機制,推動案件辦理實踐。
農(nóng)工黨海南省委會經(jīng)充分調(diào)研后,也提出了建立健全海洋突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控制度、全省海洋環(huán)境風險動態(tài)監(jiān)管平臺和監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的建議,尤其應加強港口船舶溢油、?;沸孤兜群Q笸话l(fā)環(huán)境事件應急響應體系建設,讓海南在應對海洋突發(fā)環(huán)境事件時,響應更及時、決策更有力。
“我們應制定科學的低效用海評價體系,對現(xiàn)有海洋資源開發(fā)項目進行評估,識別低效用海區(qū)域,并建立相應的退出機制。”海南省政協(xié)委員李晟表示,有了評價體系后,海南可根據(jù)低效用海評價結(jié)果,調(diào)整海洋資源配置政策,鼓勵和引導資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向高效用海區(qū)域流動,同時建立起海洋生態(tài)補償機制,對于退出的低效用海區(qū)域,應給予一定的生態(tài)修復支持。在這過程中,政府和社會智庫可以形成合力,加大低效用海退出機制理論研究。
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