南海網(wǎng)記者 汪慧

　　2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之年，今年的海南省兩會(huì)上，擴(kuò)大開放成為“關(guān)鍵詞”。

　　“高水平對外開放”，不僅是一個(gè)口號(hào)，更是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。企業(yè)是否能夠在更優(yōu)的環(huán)境強(qiáng)筋健骨？關(guān)鍵領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)政策突破？如何加強(qiáng)交流合作提升自貿(mào)港國際影響力？兩會(huì)期間，委員和代表們圍繞海南推動(dòng)高水平對外開放展開熱議，紛紛圍繞上述問題貢獻(xiàn)智慧。大家一致認(rèn)為，海南唯有更快、更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在制度創(chuàng)新方面敢為人先，才能奮力爭當(dāng)新時(shí)代改革開放示范。

　　資料圖：洋浦國際集裝箱碼頭，貨輪在泊位上裝卸貨物。海南日報(bào)全媒體記者 陳元才 攝

　　企業(yè)感知：

　　海南自貿(mào)港不斷為企業(yè)創(chuàng)造更佳環(huán)境

　　“企業(yè)落戶以來，切實(shí)感受到自貿(mào)港開放的氣息和創(chuàng)新的活力。”1月16日，米殼游戲(Microids)中國分部海南那棵科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理，星聯(lián)國際數(shù)字科技（海南）有限公司董事長張文斌接受南海網(wǎng)記者采訪時(shí)如是談道在海南干事創(chuàng)業(yè)的感受。

　　米殼游戲是法國最大的第三方游戲發(fā)行商?；貒埃瑥埼谋笤诎屠钃?dān)任米殼游戲的首席技術(shù)官。了解到海南正依托政策優(yōu)勢加速游戲出海產(chǎn)業(yè)布局，他果斷選擇將企業(yè)落戶海南，并且很快確立了企業(yè)戰(zhàn)略——讓中國好游戲從自貿(mào)港“走出去”。

　　“在海南發(fā)展游戲出海有稅收政策、免簽入境政策等有諸多優(yōu)勢，有利于吸納人才、降低經(jīng)營成本。”張文斌告訴記者，今年他們將引入更多中國作品到國際市場。目前，他們公司已經(jīng)對接了省里支持游戲產(chǎn)業(yè)的相關(guān)基金，“推進(jìn)順利的話，今年一季度可以實(shí)現(xiàn)投資，后續(xù)將通過基金投資將產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)招引到海南，加速形成更完善的游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。”

　　談及開放舉措，張文斌點(diǎn)贊道，海南出臺(tái)政策和指引，加快落實(shí)針對外資企業(yè)的增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)；施行《海南自由貿(mào)易港國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》，鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)政策開展“游戲出海”業(yè)務(wù)。“隨著各項(xiàng)開放舉措的落實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈將更加熱鬧。”對于產(chǎn)業(yè)前景，張文斌信心滿滿。

　　“海南自貿(mào)港正逐步成為中國全面深化對外開放的重要名片。”自2024年7月，耀石公司與?？谑忻捞m區(qū)聯(lián)合成立大洋洲自貿(mào)中心以來，耀石中國CEO、大洋洲自貿(mào)中心主席孫赫陽比往常更為忙碌了。半年來，中心引入幾十家企業(yè)，他更加感受到海南推進(jìn)對外開放和優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

　　2023年7月，耀石公司中國總部落戶?？?，耀石中國旗下基金管理公司是新西蘭唯一的雙Q資質(zhì)并在中基協(xié)備案的金融機(jī)構(gòu)。大洋洲自貿(mào)中心致力打造鏈接中國與大洋洲的國際服務(wù)平臺(tái)，“相信未來會(huì)有更多的外資企業(yè)關(guān)注海南，加入自貿(mào)港建設(shè)。”孫赫陽表示。

　　各界熱盼：

　　在2025年前形成更多“早期收獲”

　　企業(yè)對自貿(mào)港的深耕，不僅證明了這片投資熱土的巨大潛力，也顯示了海南為國際企業(yè)提供的廣闊市場機(jī)遇。

　　而將目光從一家家企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_放前沿的自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)，在探索更高水平開放過程，這些園區(qū)正持續(xù)迸發(fā)出強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　?？诮瓥|新區(qū)是海南自貿(mào)港國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。1月16日，記者從園區(qū)獲悉，2024年，他們進(jìn)出口貿(mào)易額、離岸貿(mào)易額、服務(wù)貿(mào)易額大幅提升，經(jīng)濟(jì)外向度接近130%，同比增長超70個(gè)百分點(diǎn)。

　　資料圖：在?？诮瓥|新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，多個(gè)總部大樓相繼建成，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)日新月異。?？谌請?bào)記者 孫士杰 攝

　　“今年園區(qū)將推進(jìn)金融法庭等平臺(tái)和國際律所開放政策落地，支持融資租賃公司開展飛機(jī)、船舶等經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金，支持園區(qū)企業(yè)開展國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、跨境數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。”海口江東新區(qū)管理局局長張笑寒介紹說。

　　在儋州洋浦，自貿(mào)港核心政策落地成勢，截至去年末數(shù)據(jù)顯示，貨物進(jìn)出口、服務(wù)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資等外向型指標(biāo)近3年年均增速分別達(dá)22.5%、57.1%、65%。

　　從全省范圍看，海南推進(jìn)對外開放不斷獲得新進(jìn)展——用好RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”加快構(gòu)建；注冊“中國洋浦港”的國際船舶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到47艘，總噸位達(dá)到533.21萬噸，國際航行船舶總噸位居全國第二；多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運(yùn)行，跨境收支規(guī)模超1000億美元……

　　如今，步入封關(guān)運(yùn)作備戰(zhàn)關(guān)鍵階段的海南自貿(mào)港，該如何進(jìn)一步推進(jìn)高水平開放？

　　兩會(huì)期間，不少代表和委員認(rèn)為，在這一關(guān)鍵時(shí)期，加快推動(dòng)自貿(mào)港核心政策落地見效，形成更多“早期收獲”，有利于進(jìn)一步提振社會(huì)各界對自貿(mào)港建設(shè)的預(yù)期和信心。

　　“海南自貿(mào)港要加快實(shí)現(xiàn)資金、數(shù)據(jù)等要素自由便利的政策突破，積極開展高水平開放壓力測試，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”海南省政協(xié)委員李晟認(rèn)為，當(dāng)前，海南自貿(mào)港建設(shè)已經(jīng)到了關(guān)鍵決勝時(shí)期，制度型開放也逐步進(jìn)入細(xì)化落地和深化攻堅(jiān)的新階段。

　　海南省政協(xié)委員、中瑞岳華駿成稅務(wù)師事務(wù)所(海南)有限公司總經(jīng)理馬波作為海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長，對財(cái)稅領(lǐng)域的政策落實(shí)情況有著深度調(diào)研，非常關(guān)切企業(yè)對政策的享受情況及獲得感。

　　他直言，當(dāng)前的海南，需要與國際先進(jìn)地區(qū)交流合作，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提高政策理解和執(zhí)行的能力，加快推進(jìn)核心政策落地，真正落到實(shí)處，使自貿(mào)港的政策紅利得到進(jìn)一步釋放。

　　海南省政協(xié)常委、省工商聯(lián)副主席黃召華從民營企業(yè)的角度提出，民營經(jīng)濟(jì)是自貿(mào)港生力軍、重要力量，用好用活用足現(xiàn)有針對民企的惠企政策，有助于提升自貿(mào)港“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”能級，讓民企為自貿(mào)港對外開放貢獻(xiàn)更大力量。

　　擴(kuò)大開放：

　　海南如何做好打造開放高地“行動(dòng)派”？

　　改革不停頓、開放不止步。海南如何做好打造開放高地“行動(dòng)派”？委員和代表們談建議、話規(guī)劃，競相貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”。

　　大家一致認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作，既是重要節(jié)點(diǎn)，又是推進(jìn)高水平對外開放的重要機(jī)遇。

　　自貿(mào)港稅收政策對企業(yè)有著巨大的吸引力。隨著封關(guān)運(yùn)作，稅收制度改革將深入推進(jìn)，馬波建議，支持涉稅服務(wù)行業(yè)發(fā)揮作用，助力做好政策的宣傳與解釋。“建議明確涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)范圍、監(jiān)管機(jī)制等，為涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)參與自貿(mào)港財(cái)稅政策執(zhí)行提供法律保障。”他表示。

　　黃召華圍繞打造一流營商環(huán)境的角度，建議建立民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展智庫，成立全球海商聯(lián)盟，以全球民營企業(yè)海商聯(lián)盟為橋梁紐帶，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶。“搭建國際渠道，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國際競爭與合作，支持企業(yè)培育外貿(mào)自主品牌，拓展國際市場，提升國際競爭力。”

　　“自貿(mào)港推進(jìn)制度集成創(chuàng)新方面有不錯(cuò)的成效，但是價(jià)值輻射和影響能力還比較有限，而且專業(yè)領(lǐng)域人才匱乏。”李晟建議與清華大學(xué)合作，推進(jìn)制度型開放研究，打造高水平專業(yè)智庫，聚焦高水平對外開放深入研究國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞自貿(mào)港建設(shè)推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)和透明穩(wěn)定可預(yù)期制度體系研究，匯聚高端人才力量為自貿(mào)港獻(xiàn)智賦能。

　　外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

　　海南省政協(xié)委員伍蘇國圍繞中小貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，建議海南進(jìn)一步放開跨境產(chǎn)品品類：“跨境產(chǎn)品的核心競爭力來自不同于離島免稅的保健品、特定產(chǎn)品，進(jìn)一步放開產(chǎn)品品類更有利于中小貿(mào)易企業(yè)的入局。”他認(rèn)為，應(yīng)加快推動(dòng)中小貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)業(yè)者踴躍參與到貿(mào)易中來。

　　從產(chǎn)業(yè)角度看，不少委員認(rèn)為，海南打造開放新前沿，可在金融、數(shù)字等前沿領(lǐng)域開放先行先試。也有建議提出，海南要進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性放寬對外資的限制，特別是在物流、醫(yī)療、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，通過打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，吸引外資落戶海南。

　　“聚焦封關(guān)運(yùn)作，推動(dòng)金融創(chuàng)新政策先行先試。特別是圍繞多功能自由貿(mào)易賬戶，推動(dòng)跨境資管、跨境資金集中運(yùn)營中心形成集成創(chuàng)新態(tài)勢。”關(guān)于金融如何發(fā)力，中共海南省委金融委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、省委金融工作委員會(huì)常務(wù)副書記、省地方金融管理局局長方昕介紹說。

　　對于如何做好招商工作以及吸引和利用高質(zhì)量外資，不少市縣已經(jīng)有著清晰規(guī)劃。

　　海南省人大代表，三亞市委副書記、市政府市長陳希談道，今年，將積極借助龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，發(fā)揮自貿(mào)港開放政策疊加優(yōu)勢，積極推動(dòng)招商引資工作取得更大成效。

　　比如，將用好“新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅”等政策，支持吉利集團(tuán)及供應(yīng)鏈企業(yè)布局對外投資，推動(dòng)企業(yè)境外利潤通過自貿(mào)港匯回；用好“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅”等政策，支持紫金礦業(yè)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)等。

　　海南省人大代表，文昌市委書記龍衛(wèi)東從充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢的角度提到，文昌要配合辦好華人華僑走進(jìn)海南自貿(mào)港活動(dòng)，提升文昌經(jīng)濟(jì)的外向度。

　　據(jù)中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，海南將努力在對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面先行先試、制度創(chuàng)新方面敢為人先、高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列和統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)葞追矫嫱苿?dòng)高水平對外開放。