南海網(wǎng)1月18日消息（記者 王燕珍）近日，參加2025年海南省兩會(huì)的海南省政協(xié)常委、民革省委會(huì)副主委、省地質(zhì)局局長(zhǎng)伍曉紅建議，海南可通過加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、推動(dòng)試點(diǎn)示范等方式，推動(dòng)基于自然解決方案建設(shè)韌性城市。

　　海南省政協(xié)常委、民革省委會(huì)副主委、省地質(zhì)局局長(zhǎng)伍曉紅。本人供圖

　　據(jù)伍曉紅介紹，海南正步入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)，城市發(fā)展加快向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，但同時(shí)也面臨著城市熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇等重大挑戰(zhàn)。

　　世界自然保護(hù)聯(lián)盟將基于自然的解決方案（Nature-based Solutions，NbS）定義為“通過保護(hù)、可持續(xù)管理和恢復(fù)自然或人工生態(tài)系統(tǒng)，從而有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)、并為人類福祉和生物多樣性帶來益處的行動(dòng)”。近二十年來，中國(guó)城市在以海綿城市、生態(tài)修復(fù)和城市更新為主的相關(guān)工作中，已對(duì)NbS工作有較好的、因地制宜的初步探索，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)了城市內(nèi)澇、減污降碳、熱島效應(yīng)等挑戰(zhàn)。NbS理念將生物多樣性保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與氣候行動(dòng)相結(jié)合，能逐步增強(qiáng)城市以氣候韌性為主的韌性建設(shè)。

　　伍曉紅認(rèn)為，“全省一盤棋、全島同城化”，需全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施韌性水平，推進(jìn)城市建設(shè)理念創(chuàng)新，促進(jìn)城市治理能力和水平提升。

　　對(duì)此，伍曉紅建議，首先，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，逐步建立完善NbS協(xié)同的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。通過將NbS理念融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)在“十五五”國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中，明確NbS作為一種創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠減少洪水和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提高道路設(shè)施氣候韌性、供給清潔水源以及恢復(fù)棲息地。

　　其次，推動(dòng)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)地方通過項(xiàng)目引領(lǐng)NbS協(xié)同或增強(qiáng)城市的韌性建設(shè)。具體包括：一是生態(tài)保護(hù)和修復(fù)類項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注海口等城市綠地、水系、近郊和濱海的林地及其他生態(tài)系統(tǒng)的完整性，監(jiān)測(cè)和分析其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，挖掘和數(shù)據(jù)化其氣候減緩和適應(yīng)的成效與功能；二是低碳韌性園區(qū)和社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。從“意識(shí)提升-韌性分析-推動(dòng)主流化和韌性建設(shè)”三步，發(fā)揮主體性，鼓勵(lì)運(yùn)用NbS提高園區(qū)能源效率、用水效率和氣候韌性；在適當(dāng)和可行的情況下，鼓勵(lì)通過NbS提升社區(qū)韌性，統(tǒng)籌規(guī)劃、水務(wù)、環(huán)保、交通、應(yīng)急管理等部門力量，幫助社區(qū)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端氣候風(fēng)險(xiǎn)的韌性；三是道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過采用包括保護(hù)與恢復(fù)各類海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、自然岸線等在內(nèi)的NbS措施，增強(qiáng)沿海道路和橋梁韌性。

　　“在上述三類項(xiàng)目實(shí)施過程中，均需進(jìn)行長(zhǎng)期追蹤、成效評(píng)估、和反饋調(diào)整，以為后期深化氣候行動(dòng)提供系統(tǒng)的本地化方案。”伍曉紅表示。

　　“還要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，提升NbS實(shí)施能力。”伍曉紅建議，可加強(qiáng)對(duì)NbS舉措在城市規(guī)劃理論的研究，提出基于海南實(shí)際的自然概念，進(jìn)一步支持城市的韌性和可持續(xù)性。同時(shí)，劃定優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域和區(qū)域，開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的評(píng)估，增強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和脆弱人群、社區(qū)和產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)和保障。另外，強(qiáng)化NbS技術(shù)培訓(xùn)和政府機(jī)構(gòu)管理能力培訓(xùn)。