【財(cái)經(jīng)論語(yǔ)】

　　作者：郭春麗（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)）

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡中發(fā)揮不可或缺的作用，也是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步優(yōu)化推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境，夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，已經(jīng)成為全社會(huì)的高度共識(shí)和自覺行動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。在國(guó)家優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式、開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流通等政策推動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年研發(fā)投入前1000位的民營(yíng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占全國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)53.6%。作為科技創(chuàng)新的重要主體，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%的技術(shù)創(chuàng)新成果。80%的國(guó)家專精特新小巨人企業(yè)和90%的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)來自于民營(yíng)企業(yè)。近年來，民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新能力，走在全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的前沿。2024年，29家中國(guó)民營(yíng)企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，占我國(guó)入圍企業(yè)總數(shù)的21.8%。

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。近年來，我國(guó)立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際、著眼民營(yíng)企業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)報(bào)告，29.3%的企業(yè)參與了“萬企興萬村”行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮了重要支撐作用。民營(yíng)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈整合等方式，帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要力量。民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)不斷增長(zhǎng)，綠色發(fā)展水平顯著提升。有的民營(yíng)企業(yè)持續(xù)加大節(jié)能降碳投入，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能；有的民營(yíng)企業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，2023年風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)，為推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更多的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能降碳責(zé)任，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，綠色發(fā)展成效顯著。

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)開放發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在開拓國(guó)際市場(chǎng)和參與國(guó)際合作中一直發(fā)揮著重要作用。2012至2024年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占全國(guó)進(jìn)出口總額比重從30%左右增長(zhǎng)至50%以上，2019年以來民營(yíng)企業(yè)成為我國(guó)第一大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，是我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易合作的重要力量。在國(guó)家加大民營(yíng)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外投資經(jīng)營(yíng)和權(quán)益保障等支持下，民營(yíng)企業(yè)加快“走出去”步伐，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大中國(guó)品牌影響力。

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)共享發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、90%的新增就業(yè)，是我國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，通過促進(jìn)居民就業(yè)和增收，促進(jìn)了全社會(huì)共享發(fā)展和共同富裕。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是再分配和第三次分配的重要貢獻(xiàn)者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了50%以上的稅收，是提升再分配能力的重要力量。近十年來，民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)占全國(guó)慈善捐贈(zèng)總量的比重從50％增加到近80％，平均捐贈(zèng)規(guī)模以年均20％左右的速度增長(zhǎng)，已成為慈善事業(yè)的中堅(jiān)力量。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深化演進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨歷史性新機(jī)遇和新空間。下一步，要聚焦解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，從制度、法律、政策和輿論上進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境。

　　要完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度，下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。強(qiáng)化失信懲戒和法律追償，營(yíng)造“不敢欠”“不能欠”的法治環(huán)境，著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問題。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)開放共享，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

　　要不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

　　要依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的保護(hù)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。依托行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)建立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

　　要積極營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)氛圍，講好企業(yè)發(fā)展故事，傳播新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聲音，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。堅(jiān)決抵制和駁斥污蔑、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的錯(cuò)誤言論。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培育賦能計(jì)劃，營(yíng)造充分尊重和關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2025年02月27日 15版）

原標(biāo)題：進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力