全省上下全面深化改革開放,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港，奮力書寫新時(shí)代“海南答卷”

　　高位揚(yáng)帆借勢(shì)起

　　海南日?qǐng)?bào)記者 梁振君 周曉夢(mèng)

　　國(guó)際首創(chuàng)的大型浮臺(tái)完成海域部署、第一艘綜合電子試驗(yàn)船“電科1號(hào)”交付首航、島礁平臺(tái)和水下陣等各型系統(tǒng)裝備相繼“入海”……

　　近段時(shí)間，在位于陵水黎族自治縣的中國(guó)電科海洋信息產(chǎn)業(yè)基地里，一個(gè)又一個(gè)捷報(bào)接連傳出，沸騰人心。

　　當(dāng)前，全省正開展“確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項(xiàng)改革政策全面落實(shí)”百日大行動(dòng)。作為致力于打造世界一流海洋信息技術(shù)高地和產(chǎn)業(yè)聚集地，中國(guó)電科海洋信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目在快速推進(jìn)中，助力我省掘金“藍(lán)色聚寶盆”，向海洋要效益，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

　　察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。

　　自去年4月13日以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，動(dòng)員全省上下全面深化改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，奮力書寫新時(shí)代奮斗者的“海南答卷”，成效漸顯。

　　顯定力：高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“大邏輯”

　　全省服務(wù)業(yè)增加值1558.58億元，同比增長(zhǎng)6.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重為58.4%，比重高于全國(guó)同期平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)……

　　翻開今年上半年的成績(jī)單，不難發(fā)現(xiàn)，海南經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新質(zhì)地，高質(zhì)量發(fā)展成色更足。

　　海南經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)地從何而來(lái)?這背后離不開以高質(zhì)量發(fā)展為路徑，解決“成長(zhǎng)的煩惱”、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的深刻認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定選擇。

　　省委書記劉賜貴表示，習(xí)總書記2013年視察海南時(shí)，要求海南加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系;在“4·13”重要講話中，要求海南堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在多個(gè)不同場(chǎng)合，劉賜貴反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，不要“撿到籃子里都是菜”。

　　行棋觀大勢(shì)，落子謀全局。

　　2018年5月，省委七屆四次全會(huì)審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話精神和〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉的決定》，進(jìn)一步明確要“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，全面梳理安排重點(diǎn)任務(wù)并作出明確責(zé)任分工。

　　事務(wù)紛繁，應(yīng)對(duì)有力。始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的“大邏輯”。

　　在今年省政府工作報(bào)告中，省長(zhǎng)沈曉明指出，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

　　高質(zhì)量發(fā)展，還看今朝!

　　今年4月13日，省委召開七屆六次全會(huì)，審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的意見》，明確提出要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加快建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自貿(mào)港，離不開高質(zhì)量投資者的深度參與，也離不開高質(zhì)量投資項(xiàng)目的支撐。

　　自2018年11月份以來(lái)，截至今年6月底，海南共組織開展4批項(xiàng)目集中開工簽約活動(dòng)，開工項(xiàng)目共計(jì)458個(gè)、總投資2113億元、年度投資442.5億元，其中產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目占比69%。投資綜合完成率為45.3%，貢獻(xiàn)投資增量超過(guò)200億元。

　　在前進(jìn)的道路上，海南堅(jiān)持定力不動(dòng)搖，一步不懈怠!

　　抓落實(shí)：把工作的“落腳點(diǎn)”放在高質(zhì)量發(fā)展上

　　秋分將至，海南天氣依舊炎熱。

　　在萬(wàn)寧至洋浦高速公路3標(biāo)段，攤鋪機(jī)、壓路機(jī)轟鳴作響，新鋪好的瀝青路面冒著騰騰熱氣。“這條全長(zhǎng)163.4公里的高速公路項(xiàng)目，現(xiàn)已全面進(jìn)入路面施工階段，爭(zhēng)取早日建成通車。”萬(wàn)洋高速3標(biāo)段代建企業(yè)——中交四公局項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉長(zhǎng)翛說(shuō)。

　　按照計(jì)劃，我省今年將建成文昌至博鰲等高速公路項(xiàng)目，“田”字型高速公路將全面貫通，公路水路固定資產(chǎn)投資年內(nèi)力爭(zhēng)突破200億元。

　　提質(zhì)升級(jí)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，是為全面深化改革開放和建設(shè)美好新海南提供“加速度”。

　　去年12月28日，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目開工。這些項(xiàng)目大體可以分為3類：一類是補(bǔ)短板、惠民生的，如光、電、路、氣、水等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);一類是服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的，如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地;一類是優(yōu)化生態(tài)的，如污水凈化項(xiàng)目。

　　高質(zhì)量發(fā)展，不僅在于瞄準(zhǔn)方向、善謀實(shí)抓，還在于咬定牙關(guān)、爬坡過(guò)坎。當(dāng)前海南，正以壯士斷腕之決心，破除“房地產(chǎn)依賴癥”。

　　2018年4月16日，在海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重磅消息公布3天后，海南及時(shí)發(fā)文防止炒作和哄抬房?jī)r(jià)。緊接著，4月22日起，海南實(shí)施全域限購(gòu)，嚴(yán)格限貸和限制轉(zhuǎn)讓。

　　這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作的重要指示，防范炒房炒地等投機(jī)行為的果斷舉措，更是解決經(jīng)濟(jì)“一房獨(dú)大”頑疾的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署，有效防止了炒房炒地和房?jī)r(jià)大起大落。同時(shí)，海南積極實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，確保建設(shè)用地供應(yīng)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港急需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求等傾斜。

　　尤為難得的是，在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、投資回落的情況下，我省經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至今年上半年，我省服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高到58.4%。

　　嚴(yán)控房地產(chǎn)的同時(shí)，海南堅(jiān)持“外引內(nèi)培”，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　“外引”即構(gòu)筑對(duì)外開放不同平臺(tái)，積極擁抱“全球朋友圈”——

　　從阿里巴巴到騰訊，從平安集團(tuán)到光大集團(tuán)、中國(guó)銀行，從普華永道到德勤，從中國(guó)旅游集團(tuán)到大唐集團(tuán)，從通用電氣到美國(guó)高通……伴隨著百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)、2019世界新能源汽車大會(huì)、2019海南自貿(mào)區(qū)(港)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會(huì)等系列洽商活動(dòng)的舉辦，眾多標(biāo)桿企業(yè)不斷在海南出現(xiàn)，信心和底氣在點(diǎn)點(diǎn)凝聚，海南高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也在步步夯實(shí)。

　　“內(nèi)培”即著力培育，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這一系列行動(dòng)“步伐清晰”——

　　做優(yōu)做強(qiáng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，下功夫構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)據(jù)顯示，海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率七成左右。

　　積極謀劃建設(shè)南繁、深海、航天三大科技城，從陸、海、空三大領(lǐng)域全面謀劃海南未來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。

　　同時(shí)，加快完善促進(jìn)開放創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)資源向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大領(lǐng)域”，以及國(guó)家南繁科研育種基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)家深?；啬戏街行?、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地“五大平臺(tái)”聚集，探索更有效率、更加公平、更可持續(xù)的科技創(chuàng)新發(fā)展之路;

　　新設(shè)立的?？诮瓥|新區(qū)建設(shè)開局良好，假以時(shí)日，其必將成為海南高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的有力支撐。

　　……

　　把工作的落腳點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上，是海南面向新時(shí)代作出的重要選擇，也是必然選擇。

　　利長(zhǎng)遠(yuǎn)：提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”

　　面向未來(lái)，蓄力前進(jìn)的品格將成就高光時(shí)刻。在過(guò)去一年多時(shí)間里，從認(rèn)識(shí)到行動(dòng)不同層面發(fā)生的改變，為海南高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)潛力，注入“含金量”：

　　——三次產(chǎn)業(yè)比重從2012年的24.3∶25.8∶49.9優(yōu)化到2018年的20.7∶22.7∶56.6。

　　——以壯士斷腕決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，培育壯大旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、海洋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　——光、電、路、氣、水“五網(wǎng)”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，環(huán)島高鐵貫通，5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)、全域智能電網(wǎng)示范省、“豐”字形高速公路網(wǎng)、氣網(wǎng)環(huán)島主干網(wǎng)及水利設(shè)施加快建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

　　——今年1-7月，海南外貿(mào)進(jìn)出口541億元，同比增長(zhǎng)40.3%，增速位居全國(guó)第二;新設(shè)外資企業(yè)189家，實(shí)際利用外資2.78億美元。

　　從結(jié)構(gòu)調(diào)整到三產(chǎn)優(yōu)化，從房地產(chǎn)獨(dú)大到多極支撐，從城鄉(xiāng)分割到融合發(fā)展，從擴(kuò)增量到提質(zhì)量，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性所迸發(fā)的新動(dòng)能后勁更足、態(tài)勢(shì)更強(qiáng)、基礎(chǔ)更穩(wěn)。

　　“今年上半年，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為77.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超七成，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“2018年，海南新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比較多，新認(rèn)定了174家。當(dāng)前全省共有381家高新技術(shù)企業(yè)。”省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí)，提高高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷加大在生物制藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的科技投入，助推海南形成多層次科技型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展新格局，為海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新的活力。

　　海南高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量人才的參與，好的創(chuàng)新平臺(tái)可以吸引優(yōu)秀人才為海南新一輪建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。目前，海南省已認(rèn)定58家海南省院士工作站，柔性引進(jìn)60名院士及其團(tuán)隊(duì)成員近200名。

　　在堅(jiān)持走更綠色、更高效、更生態(tài)道路方面，海南同樣奮力前進(jìn)。

　　19.74億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)39.2%、占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的28%……這組來(lái)自今年一季度我省規(guī)模以上工業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)顯示出，我省清潔能源生產(chǎn)步伐加快，清潔能源生產(chǎn)勢(shì)頭良好，能源利用效率保持良好水平，工業(yè)節(jié)能形勢(shì)維持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

　　始終把良好的生態(tài)環(huán)境作為海南的最大本錢和最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，所有新上項(xiàng)目都不能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成增量壓力，以最嚴(yán)格的政策和措施確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。

　　當(dāng)前，海南正努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，以推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　未來(lái)大有可期。

　　“復(fù)星非?？春煤Ｄ系陌l(fā)展，希望能在海南做更多的事、抓住更多的機(jī)會(huì)，與海南共發(fā)展。”復(fù)星國(guó)際董事長(zhǎng)郭廣昌說(shuō)。截至目前，復(fù)星在海南累計(jì)投資超300億元。

　　上下同欲者勝。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，海南高位揚(yáng)帆借勢(shì)起，堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展!

　　(本報(bào)?？?月10日訊)