囑托

“遲日江山麗，春風花草香。”又是一年春來到。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話，向全世界宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。

殷殷囑托牢記心頭，美好憧憬化成真抓實干!

兩年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，海南省委、省政府切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，團結(jié)帶領全省各族人民深入學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神。我省各廳局部門、各市縣政府勠力同心，胼手胝足，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，緊緊圍繞中央的重大決策部署，全力搶抓歷史性機遇。應對歷史性挑戰(zhàn)，把準脈搏、扭住重點，從事關(guān)全局的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)籌推動實施一系列重大改革舉措，高標準高質(zhì)量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，為中國特色自由貿(mào)易港建設打下堅實基礎。

□南國都市報、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端記者 黃婷

生態(tài)軟件園辦公環(huán)境。(記者 汪承賢 攝)

凝聚共識 學思悟踐 內(nèi)化于心 落實于行

“抓好學習、準確領會，是我們貫徹落實好習總書記‘4·13’重要講話和中央12號文件精神的‘第一粒扣子’。”省委書記劉賜貴反復強調(diào)，只有吃透中央精神、時刻對標對表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會想著一口氣吃成個胖子、不會想當然、不會走彎路、不會錯失良機，才能始終確保正確方向。

清晰的認識催生高度的自覺。

我省堅持把學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神作為首要政治任務，凝聚共識，做到內(nèi)化于心、落實于行。

從省委全會，到省委常委會會議，再到黨支部會議;從機關(guān)團體，到部隊院校，再到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;從專題培訓，到領導干部周末學習專題講座，再到黨政代表團赴外取經(jīng)……自2018年4月13日以來，這樣的學習從未止步，這樣的培訓從未松懈。

組織“萬名黨員進萬村講萬場”宣講共計1.3萬余場;2019年組織開展專家宣講活動超過100場;積極開展建言獻策征集活動、有獎知識答題活動……我省通過各種形式讓習總書記“4·13”重要講話、中央12號文件精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站，全省掀起學思悟踐的濃厚氛圍。

?？诙嗯e措優(yōu)化營商環(huán)境。(通訊員 劉偉 攝)

江東新區(qū)完善路網(wǎng)建設。(記者 汪承賢 攝)

推動制度創(chuàng)新 打造全國范例

學然后能行,思然后有得。

在海南大數(shù)據(jù)中心，“旅游市場監(jiān)管平臺”讓“管好一條魚、半斤蝦”成為可能，系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)了轄區(qū)內(nèi)商戶電子秤，一旦價格超過政府的指導價，大屏幕便會飄紅提示，并定位生成商戶信息，執(zhí)法人員可第一時間趕到現(xiàn)場。

海南自貿(mào)區(qū)建設率先瞄準發(fā)展中的痛點，用大數(shù)據(jù)提升城市治理水平，用硬核技術(shù)改善生活投資軟環(huán)境。“一體化大數(shù)據(jù)社會治理體系”被中央改革辦交流推廣。

“全天候進出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)”得到國務院第六次大督查通報表揚;“應用建筑信息模型化(BIM)技術(shù)開展電子招投標”等4項被商務部認可……我省大力推動制度創(chuàng)新，確定推進十二個方面重點制度創(chuàng)新，將制度創(chuàng)新成效列入年底評價各部門、各市縣政績的重要內(nèi)容，廣泛發(fā)動各個行業(yè)、各個領域、各個崗位推進制度創(chuàng)新，形成了一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

同時，扎實推動先導性項目，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。極簡審批改革經(jīng)驗正由生態(tài)軟件園等3個試點園區(qū)向全省園區(qū)推廣，并入選2018年7月國務院辦公廳通報的全國28項優(yōu)化營商環(huán)境典型做法。全省85%的政務服務事項實現(xiàn)“不見面審批”。

海文大橋。(記者 汪承賢 攝)

向開放要活力 以改革促發(fā)展

3月9日，海南國際經(jīng)濟發(fā)展局推出全球投資服務熱線4008-413-413。熱線提供中文和英文兩種語言服務，解答企業(yè)關(guān)注的海南自貿(mào)港政策、行業(yè)投資機會和投資地選擇等問題。

海南因改革開放而生，因改革開放而興。

制定實施“建立健全與國際接軌的投資促進機制”等引進外資十大舉措。深入開展“百日大招商(項目)”活動，擴大與“一帶一路”國家和地區(qū)交流合作。加快民航機場建設，著力打造4小時8小時飛行經(jīng)濟圈……兩年來，我省堅持開放為先，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，努力推動形成全面開放新格局。

世界500強企業(yè)紛至沓來，四大會計事務所等國際知名專業(yè)服務機構(gòu)相繼入駐。2019年新增市場主體22.44萬戶，同比增長70.8%。新增外資企業(yè)338戶、同比增長102.4%，實際使用外資增速超過100%，總部企業(yè)累計達到33家。執(zhí)飛國際航線達到103條，通達境外62個城市……向開放要活力，向開放要潛力，開放之門越開越大，一系列開放成果不斷顯現(xiàn)。

省域“多規(guī)合一”改革取得新成效、新一輪農(nóng)墾改革繼續(xù)深化、民生領域改革扎實推進、科教文衛(wèi)改革全面實施、司法體制改革取得積極進展……我省圍繞重點領域攻堅克難，推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。

大唐萬寧燃氣電廠工程加速推進。(受訪單位供圖)

?？谕鉃?。(記者 汪承賢 攝)

補齊發(fā)展短板 打牢經(jīng)濟基礎

一橋飛架，天塹變通途!2019年3月18日，海文跨海大橋建成通車。文昌鋪前到?？诘穆烦逃稍瓉淼?個半小時縮至20分鐘。

我省各市縣、各部門堅持問題導向，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加快補齊海南發(fā)展短板，打牢基礎。

補基礎設施之短板——推進“智慧海南”建設，加快5G網(wǎng)絡規(guī)模化部署、商業(yè)化應用。完成電網(wǎng)提升三年行動計劃。海文大橋、文瓊高速、萬洋高速建成通車，“田”字形高速路網(wǎng)全面貫通。

補人才之短板——深入推進“百萬人才進海南”行動計劃，2018年“4·13”以來，引進人才8.3萬多人，7700多名國際人才來瓊工作。

補教育之短板——持續(xù)開展“一市(縣)兩校一園一院”建設，全省引進和洽談合作辦學項目70多個。加快推進海南大學“部省合建”和創(chuàng)建世界一流學科。加快建設國際教育創(chuàng)新島，打造“留學海南”品牌。

補醫(yī)療之短板——全力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，基建項目竣工率達到85.8%。2019年合作辦醫(yī)項目49個，在19個獲得國家臨床重點?？祁I域基本實現(xiàn)重大疾病檢查、治療不出島……

擺脫對房地產(chǎn)的依賴，在新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來產(chǎn)業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)力。經(jīng)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值5308.94億元，按可比價格計算，比上年增長5.8%。