布局

全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心，“三區(qū)一中心”是國(guó)家賦予海南的戰(zhàn)略定位。

兩年來(lái)，海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號(hào)文件精神，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，以制度創(chuàng)新為核心，扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，“三區(qū)一中心”建設(shè)使海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面有了顯著的進(jìn)步與改變。

□南國(guó)都市報(bào)、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶(hù)端記者 黨朝峰

海南免稅“空、海、鐵”全覆蓋。 記者 陳衛(wèi)東 攝

全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)

“多規(guī)合一”，數(shù)據(jù)共享提效

“以前蓋新房要準(zhǔn)備的東西可多了，現(xiàn)在最重要的是要先報(bào)建,17個(gè)工作日左右就可以拿到證。”萬(wàn)寧龍滾鎮(zhèn)文淵村村民馮虎深有感觸地說(shuō)道。

海南率先在全國(guó)實(shí)施省域“多規(guī)合一”改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(港)建設(shè)背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近兩年來(lái)，我省充分利用市縣“多規(guī)合一”成果，將“多規(guī)合一”的數(shù)據(jù)共享給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所和規(guī)劃建設(shè)所，通過(guò)簡(jiǎn)化報(bào)建申請(qǐng)材料、增強(qiáng)便民服務(wù)、利用新技術(shù)等措施，提高農(nóng)房報(bào)建審批效率，讓百姓早日住上新房，獲得幸福感。

蜈支洲島旅游區(qū)海洋牧場(chǎng)。 新華社記者 楊冠宇 攝

極簡(jiǎn)審批，手機(jī)一點(diǎn)搞定

2020年3月13日，?？趪?guó)家高新區(qū)“極簡(jiǎn)審批”管理服務(wù)平臺(tái)的推出，手機(jī)一點(diǎn)輕松辦事，讓前來(lái)辦理施工許可證的海南長(zhǎng)安國(guó)際制藥有限公司設(shè)備工程部報(bào)建員李艷連連稱(chēng)贊。去年4月以來(lái)，隨著《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》正式實(shí)施，推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批改革，進(jìn)一步加快中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地，鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)結(jié)合實(shí)際需要，探索改革做法，創(chuàng)新管理模式。

制度創(chuàng)新，創(chuàng)多項(xiàng)“全國(guó)第一”

海南創(chuàng)業(yè)者周志忠從網(wǎng)上填寫(xiě)注冊(cè)申請(qǐng)開(kāi)始，到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，僅用了一個(gè)多小時(shí)，“一次不用跑”便完成了企業(yè)登記注冊(cè)。

兩年來(lái)，海南先后對(duì)外發(fā)布了71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造多項(xiàng)“全國(guó)第一”。其中，“一體化大數(shù)據(jù)社會(huì)治理體系”被中央改革辦交流推廣，“全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)”得到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，“應(yīng)用建筑信息模型化(BIM)技術(shù)開(kāi)展電子招投標(biāo)”等4項(xiàng)被商務(wù)部認(rèn)可。

華晨宇“火星”?？谘莩獣?huì)。 海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 通訊員 蘇弼坤 攝

國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

生態(tài)搬遷，綠色發(fā)展多贏

去年，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局在吊羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局正式掛牌，公園總體規(guī)劃編制完成。

實(shí)施生態(tài)搬遷是建立海南熱帶雨林國(guó)家公園的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。自去年以來(lái)，海南省委省政府加快推進(jìn)搬遷工作，研究制定方案，部署分兩批、用3年時(shí)間完成6個(gè)市縣的搬遷任務(wù)。

去年9月1日，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)茶園北路北側(cè)，熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷安置點(diǎn)開(kāi)工儀式如期舉行。

在現(xiàn)場(chǎng)，南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村村民心情澎湃，不少村民都對(duì)搬遷表示支持。“山里面孩子上學(xué)、老人看病都是難題，現(xiàn)在有政府幫我們搬出大山到城里生活，對(duì)我們、對(duì)自然保護(hù)、對(duì)未來(lái)發(fā)展，是一舉多得的好事。”村民符洪清說(shuō)，他全力支持政府的保護(hù)政策。

空氣質(zhì)量，“海南藍(lán)”給力

今年1月24日至1月30日春節(jié)期間，海南空氣質(zhì)量整體優(yōu)良，全省18個(gè)市縣(除三沙市外)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，無(wú)輕度及以上污染天。與近幾年春節(jié)期間空氣質(zhì)量相比，今年春節(jié)海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)歷史最好水平。

自2018年海南省生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合指揮部成立以來(lái)，通過(guò)《海南省深化生態(tài)環(huán)境六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，強(qiáng)調(diào)結(jié)合海南實(shí)際，持續(xù)深化六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問(wèn)題，取得了顯著成果。重點(diǎn)水體達(dá)標(biāo)率上升4.3%，全部完成國(guó)家下達(dá)的29個(gè)城市黑臭水體消除任務(wù);森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上。2019年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.5%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國(guó)一流水平。在建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程中，海南正在為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子。

2019年海南省青少年帆船帆板錦標(biāo)賽。 海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝

國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)

國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)零突破

去年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第五批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)名單，三亞蜈支洲島海域海洋牧場(chǎng)榜上有名。這是海南省第一個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。

據(jù)了解，除了三亞以外，海口、陵水、東方、儋州等市縣也在積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，未來(lái)將繼續(xù)提升海南海洋生態(tài)環(huán)境。

休閑漁業(yè)帶動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)

“坐著船出海捕魚(yú)，在船上品嘗最美味的海鮮，感覺(jué)人生達(dá)到了巔峰。”去年第五屆瓊海潭門(mén)趕海節(jié)上，休閑漁業(yè)出海捕魚(yú)體驗(yàn)項(xiàng)目讓河北游客張先生笑得合不攏嘴。

瓊海市常務(wù)副市長(zhǎng)王可表示，發(fā)展潭門(mén)休閑漁業(yè)，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，為瓊海建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

休閑漁業(yè)既保護(hù)了環(huán)境，又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，效果得到各界認(rèn)可。去年11月，《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》公布，旨在力推海南休閑漁業(yè)加快發(fā)展、走在全國(guó)前列。

潭門(mén)趕海節(jié)。 海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

火箭魅力大，文昌航天城吸粉

“我中午12點(diǎn)半左右就已經(jīng)來(lái)這里了，一直等到現(xiàn)在。”去年12月27日晚，海南外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院學(xué)生曾文琳和前來(lái)的數(shù)萬(wàn)名游客一樣，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看長(zhǎng)征五號(hào)遙三運(yùn)載火箭在文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射，心情激動(dòng)萬(wàn)分。

每逢文昌火箭發(fā)射，龍樓鎮(zhèn)和清瀾大橋的海邊或公園都會(huì)聚集大量游客觀(guān)看。有的游客看完不過(guò)癮，還要前往文昌航天主題公園近距離體驗(yàn)感受航天樂(lè)趣。

文昌正加快建設(shè)文昌國(guó)際航天城起步區(qū)，重點(diǎn)打造“四基地一中心”，打造軍民融合精品工程，依托文昌航天發(fā)射中心，建設(shè)集科研、產(chǎn)業(yè)、旅游為一體的國(guó)際航天城。

國(guó)際旅游消費(fèi)中心

演出+旅游，粉絲邊追星邊游購(gòu)

“實(shí)在太貼心了，免稅店?duì)I業(yè)到凌晨3點(diǎn)，憑演唱會(huì)門(mén)票就可以享受各種優(yōu)惠，感覺(jué)把機(jī)票錢(qián)都‘賺’回來(lái)了。”今年元旦來(lái)自北京的向衡在演唱會(huì)結(jié)束后乘坐專(zhuān)線(xiàn)巴士來(lái)到海口日月廣場(chǎng)免稅店購(gòu)物，對(duì)此次?？诳缒曛觅澆唤^口。

去年，歌手張韶涵、陳慧嫻、華晨宇等先后在?？谖逶春芋w育場(chǎng)開(kāi)唱，理查德·克萊德曼音樂(lè)會(huì)、2019海南草莓音樂(lè)節(jié)等陸續(xù)上演，吸引了大量省外觀(guān)眾，掀起?？谖幕糜蜗M(fèi)熱。

2019年的最后一天，湖南衛(wèi)視跨年演唱會(huì)將?？?ldquo;演唱會(huì)+旅游”的旅游消費(fèi)模式推向了高潮：飛往海口的機(jī)票預(yù)訂量猛增，各景區(qū)點(diǎn)購(gòu)票率上漲，免稅品銷(xiāo)售火爆，演出場(chǎng)館附近酒店及民宿入住率飆升，為海南帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。

?？跒场Ｓ浾?汪承賢 攝

旅游產(chǎn)品供給不斷豐富

2019年1月13日，省政府與攜程集團(tuán)舉行工作座談，聽(tīng)取了攜程集團(tuán)與海南戰(zhàn)略合作方案。當(dāng)天，省政府與騰訊集團(tuán)在三亞舉行工作座談，就進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)、游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等領(lǐng)域的合作進(jìn)行交流。

今年3月20日，省旅文廳與攜程集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在打造海南國(guó)際品牌形象、發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)、共享涉海南旅游企業(yè)信用信息、海南智慧旅游島服務(wù)提升工程等方面展開(kāi)合作。

海南旅游產(chǎn)品供給不斷豐富。三亞夢(mèng)幻不夜城、?？陂L(zhǎng)影100等主題樂(lè)園正式營(yíng)業(yè)。新評(píng)定A級(jí)景區(qū)9家，白沙、樂(lè)東、東方實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)“零突破”……

去年海南一批旅游文體項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，7批51個(gè)旅游文體項(xiàng)目集中開(kāi)工，計(jì)劃總投資482.97億元。全省6個(gè)重點(diǎn)旅游文體項(xiàng)目完成投資60.73億元。